Экспертный центр: про теплоснабжение

Коллеги, добрый день! В рамках нашего традиционного обзора судебной практики мы собрали для вас несколько резонансных дел за август 2026 года, которые касаются сфер тепло- и водоснабжения. ❓ Вопрос: Можно ли отключить горячее водоснабжение в доме, если не оплачивать услуги? И что грозит ресурсоснабжающей организации за такое отключение? Ответ: Нет, если это не предусмотрено законом или договором. А за незаконное отключение — серьезные финансовые последствия. В Ессентуках ресурсоснабжающая организация более года не подавала горячую воду в многоквартирный дом. Суд признал действия компании незаконными и обязал не только восстановить центральную теплосистему, но и произвести перерасчет за незаконно начисленную услугу. Коммунальщиков также обязали выплатить жильцам более 1 миллиона рублей. Решение было исполнено после вмешательства судебных приставов. Вывод для УО и РСО: Приостановка или прекращение предоставления коммунальных услуг без законных оснований влечет не только судебные издержки, но и обязанность компенсировать потребителям убытки и делать перерасчет. 🔗 Источники: - Коммунальщики в Ессентуках вернули более миллиона за отсутствие горячей воды ❓ Вопрос: Может ли суд запретить эксплуатацию котельной, если её тепловая нагрузка снизилась? Ответ: Снижение тепловой нагрузки само по себе не является достаточным основанием для запрета. Арбитражный суд Владимирской области рассмотрел заявление о принятии обеспечительных мер, которые требовали временно запретить эксплуатацию котельной. Суд отказал в удовлетворении требований, так как заявители не представили достаточных доказательств, что работа котельной нарушает их права. Вывод для УО и РСО: Для приостановки деятельности объекта энергоснабжения необходимы веские и документально подтвержденные основания. Простое изменение нагрузок не является безусловным поводом для запрета эксплуатации. 🔗 Источники: - Во Владимире суд отказался останавливать работу котельной из-за снижения тепловой нагрузки ❓ Вопрос: Что важнее для суда при заключении договора водоснабжения — письменные условия или реальные потребности? Ответ: Реальные потребности и безопасность людей — в приоритете. В договоре обязательно должны быть урегулированы вопросы качества воды. Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 21.05.2026 № Ф09-1404/26 по делу № А60-34457/2025 указал, что показатели качества технической воды являются существенным условием договора. Организация обязана соответствовать санитарным нормам, даже если у неё нет очистных сооружений. Кроме того, суд подтвердил, что обязанность устанавливать указатели пожарных гидрантов и уведомлять о прекращении водоснабжения вытекает из законодательства о противопожарном водоснабжении. Вывод для УО и РСО: При заключении договоров холодного водоснабжения необходимо четко прописывать показатели качества воды. Отсутствие собственных очистных сооружений не освобождает от ответственности за качество поставляемого ресурса. 🔗 Источник: - Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21.05.2026 № Ф09-1404/26 по делу № А60-34457/2025 ❓ Вопрос: Должна ли управляющая компания достраивать инженерные системы, если их не было в проекте дома? Ответ: Нет. УК отвечает только за обслуживание существующего имущества. Суд в Дагестане отказал жителю в иске к управляющей компании, который требовал выплаты компенсации за отсутствие системы вентиляции. Судебная экспертиза установила, что многоквартирный дом с момента постройки не имел заложенной проектом системы вентиляции, а причиной сырости и плесени стало именно конструктивное отсутствие вентиляционных каналов, а не ненадлежащее содержание общего имущества управляющей компанией. Судебные инстанции подчеркнули, что управляющая компания не может нести ответственность за конструктивные недостатки здания. Вывод для УО и РСО: Управляющая организация не несет ответственности за недостатки проектных решений, допущенные при строительстве дома. Её обязанности ограничиваются содержанием и ремонтом существующего общего имущества. 🔗 Источники: - Суд в Дагестане отказал жителю Дербента в выплате компенсации от управляющей компании 📌 Резюмируя: Суды в августе 2026 года продолжают защищать права потребителей в вопросах качества и бесперебойности поставки ресурсов, требуя от РСО четкого соблюдения нормативов. В то же время они четко разграничивают зоны ответственности, освобождая УО от обязанностей по устранению строительных дефектов, которые не входят в их компетенцию. Если вам нужна помощь в судебной защите интересов УО или РСО, в подготовке документов или обжаловании решений — обращайтесь в ООО «Экспертный центр».

Можно ли использовать проект схемы теплоснабжения для обоснования объема полезного отпуска тепловой энергии? Доброе утро, коллеги. Короткий ответ: нет, нельзя, если схема не актуализирована в установленный срок. Суть вопроса При формировании тарифной заявки теплоснабжающая организация должна обосновать плановый объем полезного отпуска тепловой энергии. Основной документ для этого — актуализированная схема теплоснабжения, утвержденная в установленном порядке. Но что делать, если схема есть, но только в виде проекта, опубликованного на сайте муниципального образования? Можно ли использовать его для обоснования объемов? Позиция суда В Решении Самарского областного суда от 08.12.2025 по делу № 3а-33/2025 указано: проект схемы теплоснабжения, опубликованный на сайте муниципального образования, не может быть использован для обоснования объемов полезного отпуска тепловой энергии, если на момент принятия нормативного правового акта по утверждению тарифов данная схема не была актуализирована в срок, установленный пунктом 38 постановления Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения». Актуализация схемы теплоснабжения должна проводиться ежегодно до 1 июля (пункты 36–38 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения). Если этого не сделано, проект не может служить основанием для расчета тарифов. Как тогда планировать объем? Если актуализированная схема теплоснабжения отсутствует, объем полезного отпуска определяется в соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075). А именно: с учетом фактического полезного отпуска тепловой энергии за последний отчетный год и динамики полезного отпуска тепловой энергии за последние 3 года. Вывод для практики Проект схемы теплоснабжения, не прошедший актуализацию в установленный срок, не является надлежащим обоснованием для расчета объема полезного отпуска. При его отсутствии регулятор будет опираться на фактические данные прошлых периодов. Источник: Решение Самарского областного суда от 08.12.2025 по делу № 3а-33/2025. Если вам нужна помощь в обосновании объемов полезного отпуска или в подготовке тарифной заявки — обращайтесь в ООО «Экспертный центр».

Коллеги, добрый день! Сегодня поделимся информацией о расходах по сомнительным долгам у регионального оператора и операторов по обращению с ТКО. Если у Вас будут вопросы, то можете оставить их в комментариях или отправить на нашу эл.почту: info@expcentre.ruКоллеги, добрый день! Сегодня поделимся информацией о расходах по сомнительным долгам у регионального оператора и операторов по обращению с ТКО. Если у Вас будут вопросы, то можете оставить их в комментариях или отправить на нашу эл.почту: info@expcentre.ru

Четыре новых разъяснения Минстроя: крышные котельные, ГВС и нормативы на СОИ Доброе утро, коллеги. Минстрой России опубликовал серию писем с разъяснениями по актуальным вопросам ЖКХ. Коротко — о главном. 1. Крышная газовая котельная: УО не становится РСО для соседних домов Письмо от 30.07.2026 № 17949-ОГ/00 разъясняет статус крышной котельной, входящей в состав общего имущества одного МКД, но используемой для теплоснабжения нескольких домов. Минстрой указывает: законодательство не допускает отнесения имущества одного МКД к общему имуществу нескольких домов. Крышная котельная обслуживает только тот дом, на котором расположена. Надлежащую эксплуатацию такого оборудования обеспечивает лицо, осуществляющее управление МКД. При этом управляющая организация не приобретает статус ресурсоснабжающей организации для соседних домов. Для этого требуется владение источниками тепловой энергии на праве собственности или ином законном основании. 🔗 Полный текст письма 2. Горячее водоснабжение: кто отвечает за перерасчёт при некачественной услуге Письмо от 30.07.2026 № 17941-ОГ/04 разъясняет порядок уменьшения платы за ГВС ненадлежащего качества. Если коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению производится с использованием индивидуального теплового пункта (ИТП), входящего в состав общего имущества МКД, исполнителем такой услуги является лицо, осуществляющее управление МКД. Именно это лицо приобретает коммунальные ресурсы у РСО и самостоятельно производит услугу. Следовательно, именно управляющая организация обязана произвести уменьшение размера платы за горячее водоснабжение при предоставлении услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. 🔗 Полный текст письма 3. Нормативы на СОИ: учёт технологических потерь и этажности Письмо от 31.07.2026 № 47344-ДН/04 разъясняет применение формул 8 и 26 приложения № 1 к Правилам № 306 при расчёте нормативов потребления коммунальных ресурсов на СОИ. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2022 № 1598 были уточнены указанные формулы. Теперь при расчёте объёмов холодной и горячей воды на СОИ учитываются нормативные технологические потери. В формулы включены показатель этажности МКД (связан с протяжённостью внутридомовых инженерных систем) и показатель количества проживающих (влияет на общий объём потребления воды). Цель изменений — исключить практику применения заниженных нормативов, которая приводила к большим доначислениям платы потребителям при наличии общедомовых приборов учёта и понуждала УО выводить ОДПУ из строя. 🔗 Полный текст письма Если вам нужна помощь в применении этих разъяснений или в судебной защите интересов — обращайтесь в ООО «Экспертный центр».

Доброе утро, коллеги! Начнем неделю с новостей: 1. Опубликовано Постановление Правительства РФ от 29.07.2026 N 951 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Основные моменты: В заявлении теперь указываются технико-экономические показатели хозяйственной деятельности организации. Уточнены прилагаемые к заявлению обосновывающие материалы. До 1 января 2028 года организации вправе подавать такие предложения через ФГИС «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования» по собственному решению. С 2028 года переход на данный формат является обязательным. Заявки об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) до момента ввода в опытную эксплуатацию необходимых компонентов и модулей подаются в старом порядке. Данное постановление вступает в силу с 1 марта 2027 года. Ознакомиться можно по ссылке 2. Минфин России в письме от 27.05.2026 №03-03-06/1/44575 дал важное разъяснение для целей налога на прибыль: задолженность по индексации присужденных судом денежных сумм не признается сомнительным долгом и не учитывается при формировании резерва по сомнительным долгам. В чём суть вопроса? С 1 января 2026 года в Налоговом кодексе РФ произошли изменения: компании получили право формировать резерв по сомнительным долгам в отношении договорных штрафов и пеней, подтвержденных решением суда. Согласно пункту 1 статьи 266 НК РФ, сомнительным долгом признается любая задолженность перед налогоплательщиком, возникшая в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, если она не погашена в срок и не обеспечена залогом, поручительством или банковской гарантией. Также сомнительным долгом признается задолженность по уплате штрафов, пеней и иных санкций, подтвержденная решением суда, принятым по договорам, по которым задолженность по реализации признана сомнительной. Что разъяснил Минфин? Согласно статье 183 Арбитражного процессуального кодекса РФ, по заявлению взыскателя или должника суд производит индексацию присужденных денежных сумм на день исполнения решения. Долг по индексации возникает после того, как исполнены обязательства перед налогоплательщиком по первому решению суда. Поскольку индексация производится уже после исполнения основного обязательства, Минфин пришёл к выводу: задолженность на основании решения суда, принятого в порядке статьи 183 АПК РФ, не может квалифицироваться как задолженность по уплате штрафов, пеней и иных санкций по договорам, по которым задолженность по реализации признана сомнительной. Таким образом, Суммы индексации, присужденные в порядке статьи 183 АПК РФ, не признаются сомнительным долгом и не учитываются при формировании резерва по сомнительным долгам для целей налогообложения. Ознакомиться с Письмом можно по ссылке

Доброе утро, коллеги) Минэнерго России направило письмо от 08.07.2026 № ПК-13315/07 с доработанным типовым алгоритмом действий при подготовке муниципальных образований к отопительному периоду. Документ систематизирует последовательность шагов органов местного самоуправления, контрольные сроки, состав документов и порядок взаимодействия с участниками оценки готовности. Алгоритм включает: - календарь действий ОМСУ в рамках действующих правил и порядка; - этапы подготовки к оценке готовности, включая осмотр объектов и оформление актов; - порядок выдачи паспортов готовности и размещения сводной информации о результатах; - механизм работы с замечаниями, их фиксации, устранения и повторной оценки; - порядок передачи информации в надзорные органы при неустранении замечаний. Для удобства муниципалитетов образцы расчётов индексов готовности размещены на официальном сайте Минэнерго России по ссылке Письмо Минэнерго России от 08.07.2026 № ПК-13315/07

Коллеги, добрый день! Сегодня поделимся информацией про инвестпрограммы. 00:00 Вступление 00:34 Общая информация по инвестпрограммам 02:05 Регуляторные соглашения Приятного просмотра)

Доброе утро, коллеги. Второй арбитражный апелляционный суд в постановлении от 01.07.2026 по делу №А82-19025/2025 подтвердил обязанность единой теплоснабжающей организации оплатить тепловую энергию и теплоноситель, в том числе потери от сверхнормативной утечки, зафиксированной приборами учёта. Суть спора Теплоснабжающая организация обратилось с иском к единой теплоснабжающей организации о взыскании задолженности за тепловую энергию и теплоноситель за апрель 2025 года. Ответчик возражал, указывая, что истец необоснованно предъявляет к оплате объёмы тепловой энергии, которые в адрес ответчика не поставлялись (потери тепловой энергии, сверхнормативные утечки теплоносителя), а также ссылался на проведённую реконструкцию тепловых сетей, в результате которой сверхнормативные утечки отсутствуют. Позиция суда Суд апелляционной инстанции частично изменил решение суда первой инстанции, уменьшив сумму задолженности (в связи с применением согласованных сторонами величин потерь от границы балансовой принадлежности до узла учёта и частичным погашением долга). В остальной части требования признаны обоснованными. Ключевые выводы суда 1. Сверхнормативная утечка подлежит оплате. В закрытой системе теплоснабжения утечка теплоносителя через неплотности оборудования и трубопроводов не должна превышать 0,25% от среднегодового объёма воды в тепловой сети (п.91–93 Методики №99/пр). Если приборы учёта фиксируют превышение, такое превышение подлежит оплате. 2. Отсутствие актов о выявлении утечки не освобождает от оплаты. Суд отклонил довод ответчика о том, что факт утечки должен быть подтверждён совместными актами. Поскольку превышение зафиксировано приборами учёта, сам факт несоставления актов не является достаточным основанием для отказа во взыскании. 3. Объём потерь от границы балансовой принадлежности до узла учёта определяется договором. Суд применил величины потерь, согласованные сторонами в договоре ). 4. Расчёт неустойки произведён от обоснованной суммы долга. Какие можно сделать выводы: 1. Для теплоснабжающих организаций: показания приборов учёта, фиксирующие сверхнормативную утечку, являются достаточным доказательством для включения соответствующих объёмов в расчёт. Составление совместных актов не обязательно, если факт зафиксирован приборами. 2. Для единых теплоснабжающих организаций: довод о проведённой реконструкции сетей должен быть подтверждён документально. Без доказательств изменения технического состояния сетей суд не принимает его во внимание. 3. Для обеих сторон: величина потерь от границы балансовой принадлежности до узла учёта должна быть согласована в договоре. В данном случае суд применил значения, установленные договором. 🔗 Источник: Карточка дела № А82-19025/2025

КС РФ разрешил использовать показания ИПУ для расчёта теплопотребления, если они существенно ниже общедомовых Доброе утро, коллеги. Конституционный Суд РФ вынес важное постановление, касающееся порядка расчёта платы за отопление в многоквартирных домах, оборудованных общедомовым прибором учёта (ОДПУ), в которых часть помещений оснащена индивидуальными приборами учёта (ИПУ) тепла. Суть вопроса Спор касался ситуации, когда теплопотребление в помещениях с ИПУ существенно ниже, чем в остальных помещениях дома (не оборудованных индивидуальными приборами учёта). В таких случаях возникает вопрос: можно ли использовать показания ИПУ для расчёта теплопотребления в помещениях без счётчиков? Позиция КС РФ Конституционный Суд признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения: - абзац пятый пункта 42.1 и абзац первый пункта 43 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ №354); - формулы 3.1 и 3.7 Приложения №2 к указанным Правилам. Ключевые выводы Суда: 1. Показания ИПУ не могут использоваться для расчёта теплопотребления в не оборудованных счётчиками помещениях, если теплопотребление в первых существенно ниже, чем в последних (в силу нормативных требований или принятых энергосберегающих мер) . 2. Расчёт должен производиться исходя из общей площади всех помещений без ИПУ, а также разницы между общим количеством тепловой энергии, учтённым ОДПУ, и её количеством, учтённым индивидуальными приборами. 3. Суд также отметил, что Правительством РФ может быть установлен специальный порядок расчёта, отличный от предусмотренного действующими положениями . Что это значит для практики Для управляющих организаций и РСО это означает, что при расчёте платы за отопление в домах с ОДПУ и частичными ИПУ: - показания индивидуальных счётчиков в «энергоэффективных» помещениях не могут быть распространены на остальные помещения; - объём тепла, приходящийся на помещения без ИПУ, рассчитывается как разница между показаниями ОДПУ и суммой показаний всех ИПУ, распределённая пропорционально площади помещений без счётчиков. Постановление опубликовано на официальном сайте КС РФ 7 июля 2026 года. 🔗 Источник: Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2026

Доброе утро, коллеги. Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 23.06.2026 по делу № А56-98688/2025 подтвердил: наличие действующего договора теплоснабжения исключает квалификацию потребления как бездоговорного, даже если фактические объёмы превысили договорные. Суть спора РСО обратилось с иском к потребителю о взыскании задолженности и убытков в полуторакратном размере. Истец квалифицировал потребление как бездоговорное, ссылаясь на несоответствие фактической отапливаемой площади здания показателям, согласованным в договоре. Суд первой инстанции отказал в иске. В апелляционной инстанции решение оставлено без изменения. Почему суд отказал 1. Между сторонами заключён действующий договор теплоснабжения. Согласно пункту 29 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2009 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», бездоговорное потребление — это потребление без заключения договора либо с нарушением порядка подключения. Доказательств нарушения порядка технологического присоединения истец не представил. 2. Расчёты производились по показаниям прибора учёта, расположенного на вводе в здание. Прибор учитывает весь объём тепловой энергии, поступающей в здание, независимо от его площади. 3. Превышение договорного количества тепловой энергии в расчётном месяце не является основанием для применения правил о бездоговорном потреблении. Это прямо следует из пункта 2 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии (утверждён Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021). 4. Негативные последствия ошибок при расчёте нагрузок не могут быть возложены на абонента, добросовестно исполнявшего обязательства по оплате ресурса исходя из условий договора. Выводы - Наличие действующего договора теплоснабжения исключает квалификацию потребления как бездоговорного, даже если фактические объёмы превысили договорные. - РСО несёт риски ошибок при расчёте тепловых нагрузок и не вправе перекладывать их на абонента. 🔗 Источник: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2026 по делу № А56-98688/2025

Квартальная отчетность во ФГИС ЕИАС (Тариф): что нужно сдать в третьем квартале Доброе утро, коллеги. Наступил третий квартал, а значит, ресурсоснабжающим организациям пора готовить отчёты в системе ФГИС ЕИАС (Тариф). Напоминаем перечень основных форм по сферам деятельности. В сфере теплоснабжения 1. PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS — информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к системе теплоснабжения, о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении, об основных потребительских характеристиках товаров и услуг регулируемой организации, а также о выводе объектов ТС из эксплуатации и основаниях ограничения/прекращения подачи тепловой энергии. 2. WARM.TOPL.Q2.XXX.EIAS — информация о фактически сложившихся ценах и объёмах потребления топлива. 3. BALANCE.CALC.TARIFF.WARM.XXX.FACT — фактические показатели организаций в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения. В сфере горячего водоснабжения PP108.OPEN.INFO.QUARTER.HOTVSNA.EIAS — информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе горячего водоснабжения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении. 3. BALANCE.CALC.TARIFF.VSNA.XXX.FACT и BALANCE.CALC.TARIFF.VOTV.XXX.FACT — фактические показатели организаций в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Важно Не забывайте про отчёты в случае изменения информации по организации, утверждения инвестиционной программы или внесения изменений в неё. Если вам нужна помощь в заполнении и сдаче отчётов в ФГИС ЕИАС (Тариф) — обращайтесь в ООО «Экспертный центр». Мы сопровождаем ресурсоснабжающие организации в течение всего года.

Добрый день, коллеги) Сегодня 30 июня. По традиции Обзор НПА и писем Минстроя России, опубликованных в июне 2026 года.

Доброе утро, коллеги. Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях закон, который откладывает дальнейшее снижение порога доходов для уплаты НДС организациями и ИП на упрощенной системе налогообложения: документ (№ 1256655-8) . Что меняется С 1 января 2025 года все организации и ИП на УСН стали плательщиками НДС, но с освобождением при доходах до 20 млн рублей. Изначально Налоговый кодекс предусматривал поэтапное снижение этого лимита: до 15 млн рублей в 2027 году и до 10 млн рублей с 2028 года. Принятый закон корректирует этот график: - 20 млн рублей — сохраняется на 2026–2029 годы; - 15 млн рублей — с 2030 года; - 10 млн рублей — с 2031 года. Исходя из вышеуказанного, многие управляющие организации, ТСЖ и небольшие ресурсоснабжающие предприятия, которые работают на УСН, в ближайшие три года смогут: - не перестраивать систему учёта и отчетности под НДС; - направлять больше средств на текущий ремонт и содержание общего имущества; - планировать бюджет без дополнительной налоговой нагрузки. 🔗 Ссылка на законопроект: sozd.duma.gov.ru/bill/1256655-8

Доброе утро, коллеги. Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 10.06.2026 по делу № А40-306867/2024 направил на новое рассмотрение спор между АО «Выборгтеплоэнерго» и ФАС России, подтвердив, что снижение тарифной выручки должно быть доказано экономически и технологически. Суть спора ФАС выдала предписание ЛенРТК исключить из базового уровня операционных расходов Общества за 2022 год: - расходы на оплату труда; - расходы по аренде непроизводственных объектов, общехозяйственные расходы; - расходы на обслуживание кредитов, займов и ЕИРЦ. Теплоснабжающая организация настаивала: выводы ФАС сделаны без анализа материалов тарифного дела, бухгалтерской и статистической отчетности, расчетов нормативной и фактической численности персонала. Позиция суда кассационной инстанции Суд указал, что нижестоящие инстанции не исследовали экономические расчеты, первичные документы, карточки счетов бухучета, отчетность, а также материалы тарифного дела за 2022–2024 годы. Особое внимание быдо уделено расходам на оплату труда. Для теплоснабжающей организации численность персонала не является абстрактным экономическим показателем — она связана с круглосуточной работой котельных, эксплуатацией тепловых сетей, требованиями охраны труда и надежности теплоснабжения. Почему это важно Если предписание ведет к исключению значительных расходов из НВВ, суд обязан проверить экономическую базу такого решения. Для РСО это аргумент: расходы на персонал, эксплуатацию и обслуживание инфраструктуры должны оцениваться с учетом технологической необходимости и надежности теплоснабжения. Исключение расходов должно подтверждаться анализом тарифного дела, первичных документов и фактической производственной модели организации. Рекомендации РСО в тарифных спорах необходимо представлять не только расчеты, но и доказательства технологической необходимости расходов: штатное расписание, нормативную численность, графики сменности, данные по котельным, акты Ростехнадзора, документы по охране труда и расчет влияния на надежность. Относительно регулирования важно при принятии или исключении статей затрат, сохранять в тарифном деле расчетные таблицы, первичные документы и экспертные выводы. 🔗 Источники: - Постановление АС Московского округа от 10.06.2026 по делу № А40-306867/2024 - Картотека арбитражных дел

Суд обязал региональное министерство возместить теплоснабжающей организации убытки, возникшие из-за разницы между льготным и экономически обоснованным тарифом в период отсутствия утверждённых тарифов Коллеги, добрый день! Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел спор между ООО «Каргопольские тепловые сети» и Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (дело № А05-13940/2025). Решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба министерства отклонена. Обстоятельства дела Общество с 15.01.2025 арендовало объекты коммунальной инфраструктуры в поселке Пригородный (котельную и тепловые сети). С этого момента оно начало поставлять тепловую энергию населению и приравненным к нему потребителям по льготным тарифам. Однако тарифы на тепловую энергию были утверждены только 22.05.2025 постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области № 26-т/3 и введены в действие с 29.05.2025. Экономически обоснованный тариф составил 7 007,65 руб./Гкал, льготный — 1 528,37 руб./Гкал. За период с 17.01.2025 по 16.03.2025 у общества возникли убытки в размере 768 912,84 руб. из-за поставки ресурса по цене ниже экономически обоснованной. Министерство отказало в выплате субсидии, сославшись на то, что период с 17.01.2025 по 16.03.2025 не подпадает под 60‑дневный срок до введения тарифов, за который предусмотрена компенсация. Позиция суда Суд указал, что возникновение межтарифной разницы — прямое следствие реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов). Обязанность возместить расходы, обусловленные установлением тарифа ниже экономически обоснованного, лежит на публично-правовом образовании, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение (постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 № 2‑П, постановление Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87). Суд отклонил довод министерства о том, что убытки подлежат возмещению только в пределах 60 дней до введения тарифов. Организация фактически осуществляла регулируемую деятельность и применяла льготные тарифы к населению. Отсутствие утверждённого тарифа не освобождает публично-правовое образование от обязанности компенсировать потери ресурсоснабжающей организации, возникшие в этот период. Довод министерства о ненадлежащем оформлении бухгалтерских документов также признан несостоятельным: в отказе в выплате субсидии министерство на это не ссылалось, а объёмы поставленного ресурса не оспаривались. Итог Суд подтвердил право ресурсоснабжающей организации на возмещение убытков, возникших из-за применения льготных тарифов в период, когда экономически обоснованные тарифы ещё не были утверждены. Взыскание произведено за счёт казны Архангельской области. Практическое значение Данное решение подтверждает: если организация фактически оказывает услуги по регулируемым ценам (тарифам), но тарифы ещё не утверждены, убытки от межтарифной разницы подлежат возмещению публично-правовым образованием. Отказ в компенсации только на том основании, что тарифы не были установлены, неправомерен. Ознакомиться подробнее

Инвестпрограмма в теплоснабжении: пять ключевых моментов (с учётом изменений с 1 сентября 2026) Коллеги, добрый день! 1. Понятие инвестпрограммы: помимо строительства и реконструкции, теперь официально включают техническое перевооружение, создание нематериальных активов (ПО для расчётов с потребителями, АИС учёта) и даже демонтаж тепловых сетей и источников. Важно: в ценовых зонах теплоснабжения отдельная инвестпрограмма в части подключения не нужна. 2. Источники финансирования: амортизационные отчисления, прибыль, направляемая на инвестиции, плата за подключение новых потребителей. 3. Новые правила для ГУП и МУП (Постановление №663 от 30.05.2026, вступает в силу с 01.09.2026): с 2027 года в тариф официально включается расчётная предпринимательская прибыль (2% от обоснованных расходов в 2027, 3% в 2028, 5% с 2029). Кроме того, проекты инвестпрограмм и заявки об их корректировке нужно направлять на утверждение до 1 октября 2026 (само решение — не позднее 20 ноября 2026). 4. Региональный контроль за реализацией инвестпрограмм (Постановление №655 от 30.05.2026, действует с 1 сентября 2026): объекты контроля делятся на три категории риска, что определяет периодичность плановых проверок. Внеплановые проверки проводятся при срыве сроков или нарушении показателей. Установлены требования к межведомственному взаимодействию. 5. Судебная практика – ответственность реальна: прокуратура Хабаровского края взыскала с ООО «ТЭК «Уссури» около 820 тыс. руб. необоснованного обогащения за невыполнение инвестпрограммы (компания не заменила стальные трубы на трубы с ППУ-изоляцией). Если вам нужна помощь в разработке или корректировке инвестиционной программы, в обосновании предпринимательской прибыли ГУП/МУП или в защите от проверок – обращайтесь к нам, в ООО «Экспертный центр». Источники: Постановление № 663 (официальный текст) Постановление № 655 (официальный текст) Взыскание 820 тыс. руб. с ООО «ТЭК «Уссури»

Приветствуем всех! Сегодня рассмотрим вопрос: В течение действия тарифов предприятие утратило статус единой теплоснабжающей организации, изменилась схема поставки тепловой энергии, в связи с чем снизилась протяженность обслуживаемых тепловых сетей. При этом заявление от регулируемой организации о пересмотре тарифов в орган регулирования не поступило. Должен ли регулятор пересмотреть тарифы по собственной инициативе? Ответ: В случае утраты регулируемой организацией статуса единой теплоснабжающей организации, органу регулирования надлежит произвести пересмотр тарифов и (или) долгосрочных параметров регулирования в соответствии с пунктом 51 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, в отношении назначенной в установленном порядке единой теплоснабжающей организации, единой теплоснабжающей организации в случае изменения зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации в соответствии с утвержденной (актуализированной) схемой теплоснабжения, а также в отношении регулируемой организации, утратившей в течение периода регулирования статус единой теплоснабжающей организации. Отмечаем, что при пересмотре тарифов на тепловую энергию необходимо учитывать фактически действующую схему поставки тепловой энергии.

Доброе утро, коллеги) Сегодня у нас две горячие новости! 1. С 1 сентября заработают правила регуляторных соглашений в теплоснабжении Постановление Правительства РФ от 30.05.2026 № 662 с 1 сентября 2026 года вводит правила заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения. Такие соглашения могут заключаться между субъектами РФ, муниципальными образованиями, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями. По сути, это механизм, который увязывает долгосрочные инвестиционные обязательства компании и гарантии государства по установлению тарифов, покрывающих эти затраты. Для теплоснабжающих организаций это возможность получить предсказуемые условия работы и защиту инвестиций на длительный срок. 📎 Официальный текст документа: Постановление Правительства РФ от 30.05.2026 № 662 2. Новые правила регуляторных соглашений для водоканалов Постановление Правительства РФ от 30.05.2026 № 661 с 1 сентября 2026 года устанавливает аналогичный порядок для сфер водоснабжения и водоотведения. Документ регламентирует заключение регуляторных соглашений с организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Механизм позволит ресурсоснабжающим организациям получать гарантии долгосрочных тарифов в обмен на выполнение инвестиционных обязательств, что особенно актуально для концессионных проектов и модернизации систем водоснабжения. 📎 Официальный текст документа: Постановление Правительства РФ от 30.05.2026 № 661 --- Если вам нужна помощь в анализе этих документов, подготовке к заключению соглашений или консультация по вопросам тарифного регулирования, обращайтесь в ООО «Экспертный центр»

Коллеги, добрый день! Подготовили для вас краткий обзор оснований для пересмотра долгосрочных тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Пересмотр тарифов в теплоснабжении Согласно пункту 51 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, долгосрочные тарифы устанавливаются на каждый год долгосрочного периода, а их значения не пересматриваются в течение этого периода, за исключением случаев, предусмотренных документом. Основания для пересмотра (по заявлению регулируемой организации): ✅ вступившее в законную силу решение суда, предусматривающее необходимость пересмотра тарифов и (или) долгосрочных параметров; ✅ решение или предписание федерального органа регулирования тарифов (ФАС России); ✅ решение регионального органа регулирования тарифов об отмене противоречащего законодательству решения органа местного самоуправления; ✅ изменение состава имущества (приобретение, выбытие, создание основных средств) более чем на 30% от первоначальной балансовой стоимости; ✅ освобождение от уплаты НДС или возложение обязанности по уплате НДС, а также изменение ставки налога; ✅ пересмотр расходов на оплату труда (в соответствии с ПП РФ № 1810 от 17.12.2024 и ПП РФ № 1834 от 20.11.2025); ✅ утверждение (корректировка) инвестиционной программы в первом полугодии 2025 года (ПП РФ № 732 от 27.05.2025); ✅ заключение концессионного соглашения в соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона «О концессионных соглашениях». Пересмотр тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения Аналогичные основания предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (в ред. от 14.03.2026). Дополнительные особенности: 🔹 при изменении компонента на холодную воду или тепловую энергию в составе двухкомпонентного тарифа на горячую воду; 🔹 пересмотр долгосрочных параметров при наличии основания, указанного в абзаце 13 пункта 75 Правил № 406, допускается не ранее чем по истечении первых 24 календарных месяцев срока действия концессионного соглашения; Выявлено по результатам техобследования централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения (их отдельных объектов), являющихся объектом концессионного соглашения (или иного переданного концессионеру имущества), несоответствие (ухудшение) значений показателей надёжности, качества, энергоэффективности, иных предусмотренных соглашением технико-экономических показателей тем значениям, которым они должны были соответствовать на день заключения (или передачи) концессионного соглашения. При этом несоответствие (ухудшение) должно быть выявлено по результатам техобследования, проведённого до 1 января 2031 года, а если концессионное соглашение заключено после 1 января 2026 года – обследование проводится в первые 5 лет со дня заключения соглашения. Исключение: несоответствие (ухудшение) произошло по вине концессионера после дня передачи имущества – такое основание не применяется. 🔹 при наличии основания по абзацу 15 пункта 75 — не чаще одного раза в течение 12 календарных месяцев. Увеличение ставки рефинансирования ЦБ РФ на 2 и более процентных пункта является основанием для изменения условий концессионного соглашения в сферах водоснабжения и водоотведения. Расчёт ведётся по сравнению со ставкой, которая действовала: * на день заключения соглашения; * либо на день последнего внесения изменений (если они были связаны с корректировкой ставки). Это позволяет концессионеру оперативно пересматривать финансовые параметры проекта при резком удорожании заёмных средств без нарушения первоначальных условий. Источник: Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (в ред. от 24.04.2025 № 537). При возникновении сомнений в правомерности заключения таких соглашений или необходимости их расторжения, вы можете обратиться за юридической помощью. Специалисты ООО «Экспертный центр» готовы подготовить для вас грамотное исковое заявление или оказать поддержку в досудебном урегулировании спора.

Коллеги, обращаем ваше внимание на новое разъяснение Минстроя России о правилах поставки тепловой энергии. Министерство в письме от 20.05.2026 № 30216-ДН/04 подчеркивает: тепловая сеть не входит в состав общего имущества многоквартирного дома, она лишь подводит ресурс к внешней границе (месту присоединения). При этом законодательство не допускает предоставление услуги ГВС через внутридомовую систему отопления, а использование теплоносителя из радиаторов возможно только как дополнительная платная опция (не коммунальная услуга) с отдельным согласием потребителя и по тарифу, установленному регулятором. Эти тезисы важны для разграничения зон ответственности между РСО и УК и верного оформления договорных отношений. Ознакомиться с полным текстом документа можно по ссылке