Центр регуляторных компетенций

«КонсультантПлюс» начинает на регулярной основе публиковать заключения экспертов «Мосстратегии» Первым опубликованным документом стало заключение об экспертизе приказа Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, касающегося обязательных требований в области охраны и рационального использования городских почв. В перспективе в информационной системе ежеквартально будут появляться заключения и доклады об оценке применения. Для региональных органов - это возможность знакомиться с лучшими практиками коллег и брать на вооружение для устранения барьеров в своем регионе Для бизнеса, экспертов и юристов - это возможность изучать опыт подготовки доказательных отзывов на регулирование прямо в привычной справочно-правовой системе и расширять свои компетенции. Для справки: в 2025 году эксперты «Мосстратегии» оценили 54 правовых акта Москвы, по 40 из них подготовили рекомендации по внесению изменений. Ожидаемый экономический эффект — более 770 млн рублей. Подробнее на официальном сайте #новостиОРВ #ЛПОРВ

Квотирование рабочих мест – типовая практика из учебника «Оценка регулирующего воздействия и регуляторная практика», актуальность которой повышается в связи с активностью регионов по введению квотирования для участников СВО Если одни регионы уже ввели такие квоты (примеры ОРВ: Самарская область, Красноярский край, Свердловская область, Вологодская область), в ряде регионов еще идет обсуждение и подготовлены предложения о корректировке начальных проектов (например, в Чувашии или Владимирской области). Типовые издержки регулируемых лиц: трудозатраты на ежегодный подбор и оформление персонала (с учетом текучести кадров), ежеквартальный расчет квоты и ежемесячное представление отчетности, а также необходимость оборудования рабочего места, оплаты труда работника и дополнительных услуг для него (возможно, медицинских). Кстати в библиотеке типовых расчетов мы соответствующий расчет создали. Типовые издержки регулятора: трудозатраты на согласование и последующую проверку отчетности. Подробный разбор практик с позиции ОРВ в учебнике #теорияОРВ #обсудим #МСИ

1. «ГОСУДАРСТВО И IT: ГДЕ МЫ СЕЙЧАС» Вводная сессия задаёт рамку дня: как изменился диалог бизнеса и власти в технологическом секторе за последние три года, где точки напряжения и где — возможности. 2. «ДВА ЯЗЫКА — ОДНА ЗАДАЧА: КАК IT-КОМПАНИЯ ГОВОРИТ С ЧИНОВНИКОМ» Центральная профессиональная дискуссия саммита. Разрыв между технологическим и управленческим языком — главный барьер для внедрения и регулирования IT-продуктов. 3. «РЕГИОНАЛЬНЫЙ GR: МОСКВА, РЕГИОНЫ, ОЭЗ» Для компаний, работающих с городскими и региональными администрациями. 4. «АССОЦИАЦИИ, КОАЛИЦИИ, КОНСОРЦИУМЫ: КОЛЛЕКТИВНЫЙ GR РАБОТАЕТ?» Дискуссия о том, когда объединяться выгоднее, чем действовать в одиночку — и как это делать правильно. 5. «GR-ПРОФЕССИЯ В IT: КАРЬЕРА, КОМПЕТЕНЦИИ, РЫНОК» Сессия для развития профессионального сообщества. 6. «ИНВЕСТИЦИИ В ДОВЕРИЕ: ЗАЧЕМ IT-КОМПАНИИ ПУБЛИЧНАЯ ПОВЕСТКА» О репутации как инструменте GR. 7. «GR В ПЕРИОД НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ: КАК УПРАВЛЯТЬ РЕГУЛЯТОРНЫМИ" РИСКАМИ» 8. «GR НА ОСНОВЕ ДАННЫХ: АНАЛИТИКА, ИИ И ЦИФРОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ»

GR - дорога с двусторонним движением и обеим сторонам нужно учиться выстраивать эффективные коммуникации! В России складывается уже не просто профессиональное сообщество GR-специалистов, но и отраслевые объединения GR-щиков. Приглашаем присоединиться к Саммиту всех, кто хочет обсудить, как научиться двум сторонам общаться на одном языке. Программа от коллег ☝️ #новостиОРВ

🗃️ Мы сформировали библиотеку типовых расчетов для Онлайн калькулятора ОРВ. Типовой расчет подразумевает заполнение типовых действий и приобретений с указанием стандартных величин трудозатрат и стоимости для типовых ситуаций (подача заявления, проведение контрольных мероприятий, найм дополнительного сотрудника и пр.) Пользователь онлайн калькулятора может создать новый расчет на основе типового, после выбора региона и вида экономической деятельности все данные подтянутся автоматически и будет произведен расчет. Пользователю лишь проверить и при необходимости внести уточненные данные (для этого мы подготовили в руководстве пользователя для него рекомендации, какие ведомственные данные нужно использовать). #МСИ #технологииОРВ

📚Что почитать томительно жаркими ☀️или дождливыми ⛈️ вечерами летом? Мы подготовили аналитику по публикациям по ключевому слову ОРВ в российских научных журналах в первом полугодии 2026 и делимся некоторыми нестандартными статьями в нашей рубрике «Книжная полка». Всего в Российской научной библиотеке (РИНЦ) размещена 31 статья (конечно, часто они появляются там с большим лагом). Тематика статей: - Сравнение российского и зарубежного опыта (6) - Применение экономического анализа права в целом (2) и экспертиза отраслевого права: антимонопольного (1), налогового (2), инвестиционного (5), природопользование (2), с/х (1), перевозки (1), деятельность аэропортов (1), нормативная оценка последствий землетрясений (1) - Методология административного права (1) и вопросы мер ответственности (декриминализация права 1) - Административные барьеры (1) - Коммуникация бизнеса и власти: формы и каналы (3) - Духовно-нравственные категории в праве (1) - Перспективы применения ИИ: юридические условия и сравнительный анализ нейросетей (2) P. S. Последние две темы актуализируются установками, заданными на федеральном уровне, и открывают хорошие перспективы для интересных исследований #ТеорияОРВ

Уполномоченным органом Краснодарского края в помощь разработчикам опубликованы примеры расчета стандартных издержек, проведенные по Методике стандартных издержек (приказ № 54) с учетом региональных прогнозных параметров и статданных. Примеры включают: - Временные издержки на представление заявления и документов - Расчет издержек на подготовку и представление отчетности - Расчет издержек на приобретение расходных материалов - Расчет издержек на приобретение УКЭП и съемного носителя информации - Расчет издержек на поиск специализированного оборудования - Расчет издержек на приобретение специализированного оборудования - Расчет издержек простоя, недополученной прибыли и альтернативных. Ознакомиться с практикой по ссылке Благодарим коллег за обмен ценным опытом! #ЛПОРВ #МСИ

Мы проанализировали материалы, размещенные федеральными разработчиками за 1 полугодие 2026 года в рамках ОРВ, на предмет открытости информации о расчете издержек. Выводы: 🧐Для экспертного сообщества материалы расчетов по-прежнему остаются мало доступными. 😐В сводном отчете указывается только общая сумма затрат, к которому по усмотрению разработчика может прикладываться excel-калькулятор. 🙁Файл excel приложен к каждому четвертому проекту, однако в 2 из 3 файлов содержится только форма с итоговыми результатами (каждая 4-я приложенная форма с нулевыми показателями издержек). 🤔Расчеты преимущественно ограничены расчетом информационных издержек на подачу отчетности или направление заявлений. Ни в одном расчете не рассмотрены издержки простоя. 🤩Отметим лидеров прозрачности расчетов издержек: Минприроды России, Минсельхоз России, Минфин России В следующих постах мы привычно разберем некоторые интересные кейсы с расчетами #МСИ

Мы обещали осветить новые практики из учебника «Оценка регулирующего воздействия и регуляторная практика». В каждом разборе мы выделим только ключевые аспекты. 🎉 Первый наш разбор приурочен к Дню работника торговли Ограничение БТН Полномочия регионов: устанавливать ограничения мест и времени продажи безалкогольных тонизирующих напитков Цели регулирования: сохранение здоровья населения, впервую очередь, молодежи, снижение уровня заболеваемости болезнями сердца и нервной системы Возможные издержки и риски: Упущенная выгода производителей и продавцов Затраты на организацию исполнения требований (установление оборудования, специальных полок, размещение информации и пр.) Издержки бюджета на контроль Риски развития теневого сектора или схем «обхода» Более детальный разбор с реальными кейсами доступен в учебнике #нормативкаОРВ #теорияОРВ

Рассмотрение Законопроекта "О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и статью 2 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" перенесено на неопределенный срок, а значит будем ждать новостей уже в осеннюю сессию P. S. Возвращения экспертизы на муниципальном уровне до сбора данных для рейтинга ОРВ в регионах не предвидеться, поэтому ОПОТ приобретает еще больший вес в текущих условиях https://sozd.duma.gov.ru/bill/1208451-8 Следим дальше 👀. #нормативкаОРВ

Некоторые ключевые выводы из статьи зафиксирую здесь: 1. Правительство утвердило актуализированное стратегическое направление в области цифровой трансформации госуправления распоряжением от 16 марта 2024 г. №637-р.. ❗️Ее клю­чевые нап­рав­ле­ния - ав­то­мати­зация ад­ми­нис­тра­тив­ных про­цес­сов, внед­ре­ние и при­мене­ние ИИ. 2. На сегодняшний день Правительством ведется системная работа по оптимизации бюрократических процедур за счет внедрения цифровых технологий, в том числе в документообороте. Ключевым результатом является сокращение количества документов на 10% и согласований – на 8%, а также уменьшение объема ручного ввода данных на 42% по оптимизированным процессам. Также за последние 5 лет среднее время согласования документов сократилось втрое и теперь составляет один день, а срок выпуска нормативных актов уменьшился в 48 раз - до 15 минут». 3. В марте 2026 г. стартовал пилотный проект по внедрению ИИ-сервисов на площадке аппарата Правительства. В ходе реализации проектов стратегического направления будут внедрены следующие технологии: технологии искусственного интеллекта для автоматизации типовых процессов, выполняемых работниками органов государственной власти, что сократит время на выполнение рутинных задач и поиск достоверных решений. 4. Цифровизация государственного управления сегодня должна отвечать сразу на три ключевых вызова. Первый — новая скорость и качество взаимодействия с гражданами и бизнесом, в том числе за счет ИИ. Второй — безопасность данных и устойчивость государственных систем. Третий — снижение издержек на сам бюрократический аппарат: бумажный документооборот, многочисленные совещания и согласования, ручную обработку информации и необходимость увеличивать штат вслед за ростом объема задач. ❗❗НОВЫЙ КПЭ. К 2030 г. органы власти всех уровней должны перейти на электронный документооборот. К единому пространству электронного документооборота планируют подключить 35 тыс. органов и организаций, и добавила, что искусственный интеллект и автоматизация должны забирать на себя подготовку типовых документов, поиск информации, маршрутизацию обращений и часть согласований. 6. Главный критерий успеха здесь - не количество внедренных нейросетей, а три измеримых результата: насколько быстрее государство отвечает человеку, насколько надежнее защищает его данные и сколько бюджетных и трудовых ресурсов удается сэкономить на внутренних процессах. 👉Минцифры России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами Российской Федерации обеспечить реализацию стратегического направления, утвержденного настоящим распоряжением

Госуправление, включая нормотворчество, ждет масштабная трансформация. Обзор перспектив в материалах наших профильных коллег ☝️

Региональный GR 🗺️ Земное притяжение: почему московский GR разбивается о региональные реалии? Многие думают, что GR — это исключительно прогулки по коридорам Госдумы, Минпромторга или Белого дома в Москве. Но, когда дело доходит до реального бизнеса на местах — строительства завода, открытия розничной сети или получения лицензии на разработку карьеров, — столичный лоск быстро сходит на нет. Добро пожаловать в мир субфедерального (регионального) GR, где действуют законы совсем другой гравитации! 🪐 🏢 Москва далеко, а губернатор близко Главная ошибка столичных компаний — пытаться зайти в регион «сверху», размахивая письмами от федеральных министров. На местах это часто вызывает лишь тихое саботажное сопротивление. Почему? У губернатора свои KPI: федеральный центр оценивает главу региона по уровню безработицы, привлечению инвестиций и удовлетворенности населения. Если ваш проект не помогает губернатору достичь этих показателей, то для него вы — просто дополнительная головная боль. Дефицит местных бюджетов: регионы отчаянно ищут деньги. Поэтому любой ваш шаг будет рассматриваться через призму вопроса: «Сколько налогов останется в местном бюджете и сколько дорог вы отремонтируете за свой счет?». 🔑 Золотые правила регионального представительства: 1. Согласование с повесткой: приходите в регион не с позиции «нам нужно построить склад», а с позиции «мы поможем вам выполнить план по созданию рабочих мест в моногороде». 2. Уважение к местной элите: Региональный бизнес и чиновники часто связаны десятилетиями сотрудничества. Попытка проигнорировать местную торгово-промышленную палату или профильное министерство — верный способ получить бесконечные проверки от экологов и пожарных. 3. Социальный контракт: будьте готовы вкладываться в «социалку». Спонсирование местного футбольного клуба или ремонт детского сада в районе присутствия компании — это не благотворительность, а ваша страховка от регуляторных рисков. 🌟 Таким образом, региональный GR — это не про законы, а про людей и личные отношения. Умение слушать и понимать проблемы конкретного вице-губернатора ценится здесь гораздо выше, чем самая красивая слайд-презентация в Москве. А как складываются ваши отношения с властями в регионах присутствия? Легко находите общий язык или приходится подключать «тяжелую артиллерию»? 📞 Наш телефон: +7 (495) 775-69-95 🌐 Сайт: https://grtconsulting.ru 👉 Форма обратной связи для консультации ТУТ

🔗Коллеги рассказывают об особенностях регионального GR, существенно отличающегося от федерального уровня. А мы обращаем внимание на необходимость учета местных регуляторных требований. Ведь может так случиться, что организация решила расширить сеть своего присутствия, подготовилась к открытию филиала по своим внутренним уже отработанным требованиям, и вдруг оказывается, что они нарушают региональные акты 😱 Ну а если вы уже работаете в регионе, то нужно держать руку на пульсе (= участвовать в ОРВ) и здесь тоже нужно развивать свои компетенции (а наши эксперты готовы вам в этом помочь). Также коллеги из GRT consulting рассказывают об эффекте «пчелиного роя» от ассоциаций, доступном доя малого бизнеса. P. S. Моделей GR много. Мы начинаем совместно с GRT consulting масштабное исследование моделей взаимодействия бизнес-сообщества с органами власти в регионе в рамках ОРВ. Если вы готовы стать участниками проекта и поделиться своей практикой (видением), пишите в личку

30 муниципальных служащих из 19 муниципальных образований Хабаровского края повысили квалификацию в сфере ОРВ. В ходе курсов они прокачали свои навыки по: 📌 Заполнению сводного отчета, правильной постановке проблемы и формулировке цели, сравнению альтернативных вариантов 📌 Подготовке заключения и поиска административных барьеров 📌 Выделению обязательных требований в тексте проекта акта (за одно обсудили грядущие изменения федерального законодательства) 📌 Расчету издержек регулирования, в том числе в Онлайн калькуляторе и с помощью ИИ-агента «Теперь мы не боимся задачи найти не менее 3 альтернатив и посчитать для них издержки, особенно удобно, что для этих задач нам дали онлайн калькулятор, он даже проще старого экселевского», - отметила Наталья, одна из слушательниц. #теорияОРВ #МСИ #нормативкаОРВ #новостиОРВ

ИИ-агент успешно справился с заполнением эксель калькулятора, в котором получились весьма близкие результаты. ☑️ Проверено: ссылки на данные из Справочника стандартных величин и пункты анализируемого приказа корректны #технологииОРВ #МСИ