Regulatory Shark

Небольшой отпуск завершается. Постепенно переключаюсь на рабочие задачи, провожу ревизию идей и текстов, в очередной раз пролистываю научные статьи. И о последнем хочу сказать особо. В российских журналах и сборниках конференций публикуются авторы разного уровня подготовки. В связи с этим ошибки и недочеты в статьях могут быть тоже очень разными. Бегло просмотрев пару десятков статей по теме регуляторной политики, пришла к следующим выводам. Во-первых, остро не хватает исследований, посвященных регуляторике в субъектах РФ. Такие статьи, как будто, были в своей прайм эре десять лет назад, затем интерес к проблемам регионов поугас. Вполне возможно, что на этапе становления уполномоченные органы хотели продемонстрировать первые результаты и публиковали их в научных изданиях. Преподаватели вузов видели в ОРВ новый инструмент госуправления и пытались его изучить и замерить. Но как только ОРВ стало рутиной, обыденностью, исследовательский интерес резко снизился. Во-вторых, нередко статьи отличаются низким качеством. Вопиющими недостатками являются несоответствие между наименованием и содержанием статьи, подмена исследовательской части красивыми лозунгами о пользе ОРВ, формулирование в заключении выводов, не соответствующих основной части работы. Меньше бросаются в глаза различные юридические ошибки, в том числе некорректные ссылки на статью закона, неправильная его трактовка, игнорирование иных нормативных актов, важных для раскрытия темы. Тут, как говорится, можно подискутировать, пожурить автора за невнимательность и посоветовать глубже изучить вопрос. Несколько постов назад я высказывала идею о научном журнале, посвященном регуляторной политике. Мол, хорошо было бы создать такой журнал (не мне лично, а вообще), публиковать в нем актуальные исследования. Теперь, после ретроспективного чтения статей я задумалась: а готово ли российское научное и экспертное сообщество к интеллектуальному вкладу в подобный журнал? Как известно, читать легче, чем писать. Конечно, на один-два номера авторы будут, а дальше? Журнал – это регулярно публикуемое издание, которому нужен поток статей, пул авторов и рецензентов. Если принять во внимание спад интереса к вопросу регуляторной политики и в целом невысокий уровень качества публикаций, можно предположить, что реализуемость идеи по созданию журнала (и его необходимость) пока остается под вопросом.

Уважаемые подписчики, в связи с летним отпуском количество постов на канале @RegulatoryShark заметно снизилось. И, наверное, эта тенденция сохранится до сентября. Хочу сделать паузу в работе и переключиться на летний отдых. Просмотр сериалов тоже планирую. Буду признательна, если вы посоветуете в комментариях интересные детективы😊 Напомню, что бесплатная подписка на курс о новеллах федерального ОРВ продолжается. На сегодняшний день к обучению присоединились 88 человек, чему я невероятно рада! Подписаться на курс можно по ссылке: https://stepik.org/294290 Желаю всем солнечного лета!✨

Regulatory Shark pinned «⚡️Сегодня вступают в силу положения, меняющие порядок проведения ОРВ. К ним относятся изменение степеней регулирующего воздействия и критериев их определения, расширение перечня исключений из предмета ОРВ, изменение функции разработчика, рабочих групп и уполномоченного…»

По итогам первой недели курса "ОРВ на федеральном уровне" подписалось 63 слушателя, что меня очень радует. Ниже размещаю памятку по степеням регулирующего воздействия согласно новой редакции Правил № 1318. Буду рада, если Вы поделитесь памяткой с коллегами, преподавателями и студентами.

⚡️Сегодня вступают в силу положения, меняющие порядок проведения ОРВ. К ним относятся изменение степеней регулирующего воздействия и критериев их определения, расширение перечня исключений из предмета ОРВ, изменение функции разработчика, рабочих групп и уполномоченного органа в отношении расчета издержек регулирования. 📺Подробнее о новеллах рассказала в курсе «Оценка регулирующего воздействия на федеральном уровне». Материал курса разделен на два модуля. В первом – обзорная видеолекция про порядок ОРВ с учетом последних изменений Правил № 1318. Во втором модуле обучающимся будет предложено выполнить 10 тестовых заданий для проверки знаний. ✍️Приглашаю подписчиков канала подписаться на курс: https://stepik.org/294290 📩Буду рада прочесть Ваши отзывы о курсе в комментариях на сайте.

⬆️⬆️⬆️ Центр регуляторных компетенций демонстрирует применение ИИ-агента в заполнении Онлайн-калькулятора ОРВ. ИИ-агент самостоятельно выбирает данные из справочника типовых оценок и стандартных величин, заполняет форму расчета и скачивает файл с результатами. Здорово, что современные технологии позволяют оптимизировать сложные расчеты и сэкономить время разработчика на их проведение🔥

Сегодня поделюсь с вами преподавательской мечтой-размышлением. Это не какой-то итоговый вывод, а, скорее, приглашение к дискуссии. В последнее время все чаще прихожу к мысли о сильном расхождении научных подходов к осмыслению регулирования. Юристы концентрируют внимание на букве закона, содержании понятия, непротиворечивости норм. Экономисты и управленцы пытаются оценить реальный эффект зачастую в отрыве от текста нормативного правового акта. Подобная тенденция наблюдается и в научных журналах, и в образовательных программах. Статьи с междисциплинарным подходом, в котором бы сочетались грамотное юридическое разъяснение и экономическая оценка, – большая редкость. Редакции журналов продолжают приветствовать междисциплинарность, увы, только на словах. Методические требования к выпускным квалификационным работам по направлению «государственное и муниципальное управление» могут полностью игнорировать нормативную базу. Из-за чего студенты робко пристраивают пару федеральных законов в первую главу, да и то на птичьих правах. Размышляя обо всем этом, поняла, как российскому научному и преподавательскому сообществу не хватает журнала о регуляторной политике. На его страницах могли бы публиковаться результаты эмпирических исследований права, юридические комментарии по вопросам регуляторных процедур, оценки выгод и издержек по отдельным отраслям. В России есть научные школы регуляторной политики, формируются школы отечественного GR. Думается, что на страницах такого журнала многие авторы могли бы представить результаты своих исследований и положить начало новым научным направлениям в регуляторике.

На федеральном regulation.gov.ru произошел сбой: при формировании общего реестра проектов НПА, размещенных согласно процедуре ОРВ, не отображается степень регулирующего воздействия.

Уважаемые подписчики, прошу прощения за столь длительный перерыв в ведении канала. Лекции, семинары, выпускные квалификационные работы и сессия отнимают много времени и сил. Радует, что впереди заслуженный преподавательский отпуск. В связи с чем хочу поинтересоваться у коллег, как вы планируете его провести. Ниже размещаю опрос с несколькими вариантами ответа.

Минприроды России подготовило проект о формировании электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины. К субъектам регулирования отнесены 377 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляли оформление электронных сопроводительных документов на транспортировку древесины и продукции ее переработки в 2024 г. Значение затрат субъектов регулирования в год оценивается в 12 млрд. рублей, за шестилетний период – в 96,7 млрд. рублей. Проект постановления содержит обязательные требования и отнесен к высокой степени регулирующего воздействия.

Фильм на вечер Предлагаю немного отдохнуть от плотной регуляторной повестки и посмотреть замечательный мультфильм «Прыгуны» (Hoppers, 2026). В центре сюжета конфликт между студенткой-экоактивисткой Мейбл и мэром города. Последний пытается всеми правдами и неправдами завершить строительство скоростного шоссе, ведь на носу выборы. Мейбл противостоит уничтожению экосистемы пруда, которое развернули городские власти ради стройки. За помощью она обращается к бобрам и убеждает их побороться за пруд. Мне понравился этот мультфильм сразу несколькими персонажами. Главных героев комментировать не буду, чтобы не спойлерить. Скажу о второстепенных. Один из наиболее узнаваемых сегодня – озорная зеленая ящерица. Своим веселым видом они покорила многих зрителей и стала героем новых интернетных мемов. Еще понравилась «летающая» акула, которая выглядела очень забавно. И, конечно, король бобров, показавший пример настоящей дружбы.

⏰ Сегодня в 12.00 по Мск начнется работа секции «Государственный контроль и надзор за деятельностью субъектов предпринимательства в условиях цифровизации». Трансляция будет проходить на официальном сайте Московского инновационного юридического форума (МГЮА).

Началась работа секции «Вычислительные методы в изучении права», ссылка на конференцию в зуме: https://us06web.zoom.us/j/89248945264?pwd=snR67NSIUEFb99KmVXf2v6NUElnuso.1

⚡️Началась трансляция секции «Регуляторная политика для технологического развития» в рамках Московского инновационного юридического форума (МГЮА).

⚡️Сегодня есть возможность подключиться к онлайн-трансляции двух важных мероприятий в сфере регуляторной политики. ⏰ В 12.00 по Мск начнется работа секции «Регуляторная политика для технологического развития» в рамках Московского инновационного юридического форума (МГЮА). Трансляция будет проходить на официальном сайте форума. ⏰ В 14.15 по Мск начнется работа секции «Вычислительные методы в изучении права» Конференции по вычислительным социальным наукам (Европейский университет). Трансляция будет доступна зарегистрированным участникам.

Минцифры России подготовило проект об утверждении порядка ограничения использования элементов инфраструктуры взаимодействия в случае нарушения сроков внесения платы за использование инфраструктуры взаимодействия. К субъектам регулирования отнесены 1,7 тыс. организаций. Значение затрат субъектов регулирования в год оценивается в 13 млн. рублей, за шестилетний период – в 104 млн. рублей. Проект приказа не содержит обязательных требований, отнесен к высокой степени регулирующего воздействия.