Рюмочная ИПП

▫️▫️▫️В России резко упало число зарегистрированных наркопреступлений. Похоже, теперь по-другому считают сбыт наркотиков через закладки В первой половине 2026 года в России зарегистрировали на 40% меньше преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, чем годом ранее. Но это не означает, что наркопреступность снизилась. Вероятно, все дело в учете. 🔸Что было. В конце 2023 года Верховный суд закрепил практику, по которой каждую закладку стали учитывать как отдельное преступление. Из-за этого за 2022–2025 годы число зарегистрированных наркопреступлений выросло на 21%. 🔸Что стало. В конце 2025 года Верховный суд перестал считать обязательным подход «одна закладка — одно преступление». Теперь суды должны разбираться, распространялось ли намерение сбыть наркотик на весь объем сразу или ограничивалось каждой закладкой по отдельности. По всей видимости, именно из-за этого число наркопреступлений в 2026 году резко сократилось. ◾️ Подробнее о том, как решения Верховного суда меняют учет наркопреступлений, читайте на сайте «Если быть точным».

«Если быть точным» описали замечательный пример того, как настройки системы влияют на наблюдаемый уровень преступности. Особенно красиво, что видна работа передаточного механизма: зампред Верховного суда пишет письмо судьям — и меняет практику полиции. Прямого запрета работать как раньше нет, но судьи понимают, что в апелляции приговор по делу, в рамках которого каждая закладка рассматривается как отдельное преступление, может и не устоять, — поэтому вряд ли примут такое дело у прокурора. Прокурору нужно, чтобы дело приняли, поэтому он, в свою очередь, вряд ли примет такое дело у следователя. А следователю нужно, чтобы прокурор дело забрал, и уж точно не нужно, чтобы его вернули на дополнительное следствие, — это будет значить, что работа выполнена некачественно. Случай прямо для учебника — если бы мы сейчас писали «Траекторию уголовного дела», наверняка включили бы его как иллюстрацию.

Рост подростковых ОПГ или изменение правоприменения? Пару дней назад многие СМИ, ссылаясь на комментарий Совбеза, написали тревожные заметки о росте подростковой преступности в первые шесть месяцев 2026 года. Давайте разберем три основных тезиса из этого комментария (см. графики в посте выше): Тезис 1 За указанный период выявлено 11,4 тыс. лиц, преступивших уголовный закон в возрасте до 18 лет, что на 9% превышает аналогичный показатель прошлого года (10,5 тыс. лиц). В России живут миллионы подростков и все последние годы их число росло (Рис. 1) — вероятно выросло оно и в 2026 году (данные не опубликованы). Увеличение числа несовершеннолетних правонарушителей на несколько сотен, когда их общее число выросло на несколько сотен тысяч, может быть чисто механическим и вряд ли должно вызывать беспокойство. На горизонте последних 10 лет наблюдался отчетливый тренд на снижение подростковой преступности (Рис. 2): если в 2016 году доля правонарушителей среди 14-17 летних составила 0,9%, то в 2025-м — 0,3%. Можно отметить, что в 2025-м это значение впервые не опустилось по сравнению с предыдущим годом, но говорить о развороте тренда пока рано. Тезис 2 Практически половина из них (5,1 тыс.) уличена в преступной деятельности в групповых формах соучастия (6 мес. 2025 г. – 4,7 тыс., +9,6%). Это обычное состояние. Мы просмотрели отчеты МВД о состоянии преступности за первые полугодия начиная с 2016 года: все эти годы доля подростков, совершивших преступления в группе, колеблется в районе 41-47% (Рис. 3). Тезис 3 Более чем на три четверти (с 233 до 415, +78,1%) увеличилось количество несовершеннолетних, входивших в составы организованных групп и преступных сообществ. В абсолютных числах рост крайне незначительный, но все же интересно, чем он может быть вызван. Мы взяли данные Судебного департамента о числе осужденных несовершеннолетних, выбрали строки сколько-то частотных преступлений, в которые могут попадать преступления в составе организованных групп, и нарисовали динамику (Рис. 4). Первое, что можно отметить, — такие преступления случаются все реже (если вспомнить о росте числа подростков, то снижение еще сильнее). Что же тогда вызывает рост подростковой оргпреступности? По-видимому, это мошенничества в составе организованной группы (ч. 4 ст. 159 УК РФ): их число резко выросло в 2023–2024 годах и вероятно продолжает расти (данные Судебного департамента, к сожалению, ограничены первым полугодием 2025-го). Дело не в том, что современные подростки уже к 16 годам способны придумывать сложные мошеннические схемы с участием нескольких человек. Хотя у нас нет возможности показать это на цифрах, мы убеждены, что печальную статистику пополняют курьеры, не всегда даже отдающие себе отчет в том, что именно они соглашаются сделать за небольшое вознаграждение. О складывающейся практике привлекать таких случайных «забирашек» к ответственности как участников организованной группы в начале года писал Давид Мелконян в «Адвокатской газете». В общем, не спешите пугаться и хороших выходных.

В продаже! Новую книгу Тимура Бочарова «Право, или Ars boni et aequi» можно купить на нашем сайте. Она вышла в серии «Азбука понятий». Право — это не только нормы, закрепленные государством, но и практики их применения, укорененные в представлениях общества о справедливом и должном. Право — не замкнутая система. Оно возникает и развивается на стыке морали, политики, экономики и культуры. Право исторично: его ключевые институты формируются вместе с изменением нашего понимания того, что значит владеть вещами, давать и нарушать обещания, нести ответственность и иметь достоинство. Еще с античных времен мыслители возводили право к принципам добра и справедливости. С развитием социальных наук все больше исследований показывают связь права с другими институтами. В книге с привлечением исторического материала показывается, что понятие права не сводится только к букве закона. Как право связано с политикой и экономикой? Что значит думать как юрист? Какие изменения повлекла волна кодификаций и идеология прав человека? Чем вина отличается от ответственности? Доступна ли судьям эмпатия? Стоит ли ожидать в будущем замену права программным кодом? Эти и другие вопросы разбираются в книге научного сотрудника Института проблем правоприменения (ЕУСПб) Тимура Бочарова.

Первая научно-популярная книжка ИПП! Тимур Бочаров написал о праве для серии «Азбука понятий» издательства ЕУ. Легкость языка и серьезность разговора — счастливое сочетание, поздравляем коллегу. Вышло отличное введение в обширную проблематику — см. содержание.

Подробное описание изменений контрольно-надзорной деятельности и миллион графиков — на странице отчета: https://inspections.enforce.spb.ru

Контроль и надзор в 2025 году В 2025 году перестали действовать временные ограничения на проведение внеплановых проверок, которые вводились после пандемии коронавируса и в 2022 году. С окончанием моратория можно было ожидать роста административного давления на организации — наше ежегодное исследование показывает, что этого не произошло. Правительство вовремя ужесточило основания для проведения обязательных профилактических визитов и закрыло канал перетока нагрузки из проверок в профилактику. С опорой на исследования РАНХиГС и Центра стратегических разработок мы рассчитали общие временные затраты организаций на прохождение контрольных и профилактических мероприятий. Большой отчет опубликован на нашем сайте. Ниже — несколько ключевых находок. Нагрузка ▪️ Совокупная административная нагрузка на организации в 2025 году оказалась наименьшей с 2021 года. Проверки заняли 740 тысяч человеко-дней, профилактические визиты — 150 тысяч человеко-дней. ▪️ Число проверок падает четвертый год подряд. Если в 2022-м их было около 350 тысяч, то 2025-м — уже около 270 тысяч. Это абсолютный исторический минимум — несмотря на окончание моратория на внеплановые проверки. ▪️ Количество профилактических визитов сократилось кратно: с 1,24 млн в 2024 году до 0,32 млн в 2025-м — это следствие ужесточения оснований для их проведения. ▪️ Структурный дисбаланс сохраняется, но сокращается: на государственных поставщиков общественных благ (лишь 2,2% организаций страны) пришлось 18,4% всех проверенных юрлиц против 27,1% годом ранее. Это наименьший разрыв за все годы наблюдений. ▪️ Ограничения на проверки малого бизнеса не носят абсолютного характера: 54% планово и 52% внепланово проверенных организаций в 2025 году — это микро- и малые предприятия. Риск-ориентированный подход ▪️ Большинство организаций, попадающих под плановые проверки, относятся к объектам с присвоенной категорией риска — на протяжении ряда лет доля таких проверок среди всех плановых составляет около 90%. При этом большинство объектов с категорией риска — школы и детские сады. ▪️ С 2023 года для объектов социальной инфраструктуры плановые проверки были заменены профилактическими мероприятиями. В результате доля школ и детсадов в плановых проверках снизилась до минимума. Если в 2022-м на них приходилось больше половины плановых проверок, то в 2025-м — только 4,5%. Доля проверок на объектах чрезвычано высокого (I) и высокого (II) риска снизилась с 35% в 2022-м до 23% в 2025 году. ▪️ Индикаторы риска набирают вес: к концу 2025 года утверждено не менее 600 показателей, а доля внеплановых проверок на основании индикаторов утроилась с 2023 года, с 3,5% до 10,5%. Вопреки прогнозам после завершения моратория на плановые проверки внеплановых стало больше.