ОЛЕНА ШУЛЯК

Закон є, а реформи немає. Так теж буває. У державній політиці це не оксюморон, а цілком реальний сценарій. Бо закон задає напрямок і рамку. А далі починається робота виконавчої влади: постанови, порядки, методики, реєстри, процедури. Без них навіть чинний закон може роками залишатися набором правильних норм без практичного продовження. 15 лютого набрав чинності рамковий Закон №4751-IX «Про основні засади житлової політики». Він мав перезавантажити всю систему. Йдеться про соціальне та доступне житло, доступну оренду, цифровий облік, нові механізми державної підтримки. А Кабмін мав зробити свою частину роботи. Зокрема 👇 1️⃣ Запустити ЄІАЖС, Єдину інформаційно-аналітичну житлову систему. У ній має зібратися інформація про житловий фонд країни, доступні механізми підтримки та людей, які її потребують. 2️⃣ Визначити правила набуття статусу операторів соціального та доступного житла. Хто і на яких умовах зможе управляти таким житлом, досі має бути врегульовано підзаконними актами. 3️⃣ Затвердити методику розрахунку соціальної оренди. Бо соціальна оренда без формули її вартості поки що залишається механізмом без цінника. 4️⃣ Ухвалити Державну стратегію житлової політики до 2033 року. Це базовий документ для держави, регіонів і громад. Без нього уряд не зможе повноцінно сформувати відповідні показники у Держбюджеті на 2027 рік. 5️⃣ Встановити вимоги до споживчої якості житла. Щоб за словом «житло» стояла не просто певна кількість квадратних метрів, а конкретні стандарти комфортності, безпеки, енергоефективності, доступності та гігієнічності. ⏳ 15 серпня формальний шестимісячний строк, відведений Кабміну на необхідні підзаконні рішення, сплив. Як ви вже зрозуміли з цього тексту, до повноцінної практичної реалізації реформи ще далеко. Тепер головний дедлайн не стільки в датах, скільки у здатності держави довести реформу до результату. І головне питання тут просте: коли після «ухвалено» нарешті з’явиться «виконано»? Зі свого боку, ми в Комітеті держвлади готові надати Уряду всю необхідну підтримку, щоб ці рішення були підготовлені та запрацювали якомога швидше. Бо наше спільне завдання щоб житлова реформа нарешті перейшла із законодавчої рамки у практичну площину.

Житло може бути формально цілим, але фактично непридатним для життя. І це теж має враховуватися державою. Комітет з питань економічного розвитку розглянув законодавчі зміни, покликані зробити отримання компенсацій за пошкоджене та знищене житло простішим для людей. Йдеться, зокрема, про: ➡️ спрощення процедур отримання компенсації; ➡️ звільнення від пенсійного збору при купівлі житла за житловим сертифікатом; ➡️ захист коштів компенсації від арешту; ➡️ удосконалення роботи Реєстру пошкодженого та знищеного майна. Окремо пропонуємо врегулювати ситуації, коли будинок фізично не зруйнований, але населений пункт втратив критичну інфраструктуру і нормальне життя там фактично неможливе. У таких випадках житло також має прирівнюватися до знищеного, щоб люди могли отримати компенсацію. Детальніше про запропоновані зміни — у відео.

Коли громада евакуює людей, облаштовує тимчасове житло, допомагає постраждалим після обстрілів чи розміновує території, за все це хтось платить. І всі ці витрати виникли через російську агресію. Від 13 серпня Україна може офіційно заявляти частину таких витрат до Міжнародного Реєстру збитків. Відкрилися дві нові категорії: 🔹 B4 — гуманітарні витрати держави на підтримку постраждалих людей. Це евакуація, тимчасове житло, екстрена медична допомога, реабілітація та інші витрати на допомогу людям. Сюди також може входити компенсація за пошкоджене чи зруйноване житло за програмою єВідновлення. 🔹 B5 — витрати на розмінування та очищення територій від нерозірваних боєприпасів: обстеження територій, робота саперів та операторів протимінної діяльності, знешкодження вибухонебезпечних предметів, навчання фахівців і людей правилам мінної безпеки. І тут важливий момент для громад. Подавати такі заяви можуть не лише центральні органи влади, а й регіональні та місцеві органи влади й установи. Йдеться про витрати, які були профінансовані з державного або місцевих бюджетів. Це поки що не означає автоматичну виплату компенсації. Реєстр збирає та фіксує заяви про збитки, щоб вони стали доказовою базою для майбутнього міжнародного компенсаційного механізму. Тому зараз наше завдання — максимально точно зафіксувати те, скільки Україна, її міста і громади вже витратили через російську агресію. Щоб у майбутньому рахунок за ці витрати був пред’явлений тому, хто їх спричинив.

Сьогодні День молоді. І я хочу привітати всіх, хто не боїться мріяти масштабно, ставити незручні запитання, сперечатися, шукати своє і змінювати світ навколо себе. Молодість — це не лист очікування. Це право прямо зараз вирішувати, якою має бути твоя школа, вулиця, місто чи громада. Право бути не глядачем у залі, а автором змін. Саме тому для мене так важливо, що ми закріпили це право законом №3703-IX. Молоді люди від 14 років отримали реальні інструменти впливу на життя своїх громад: можуть виступати з місцевими ініціативами, брати участь у громадських слуханнях і консультаціях, долучатися до роботи консультативно-дорадчих органів. Країна, яку ми відбудовуємо сьогодні, через десять чи двадцять років буде передусім країною нинішньої молоді. Неможливо проєктувати майбутнє, не питаючи думки тих, кому в ньому жити. Хочу, щоб у кожному куточку України молоді люди знали, що ваш голос — не «допоміжний». Він вирішальний. Ваші ідеї мають значення. І ви вже сьогодні можете змінювати свої громади й свою країну. З Днем молоді! Сміливих ідей, рішучості та драйву змінювати все на краще! 💙💛

Квартирна черга, у якій люди чекали по 40 років і так не отримували житла йде в історію 🏠 Про це розповіла в інтервʼю сайту Верховної Ради, адже набрав чинності Закон «Про основні засади житлової політики», який нарешті скасовує радянський Житловий кодекс 1983 року. То що змінюється для людей? ➡️ Замість очікування — вибір. Доступне житло на пільгових умовах або соціальна оренда, за яку платиш не більше 30% доходу родини. Усе, що вище, компенсує держава, а для найбільш вразливих компенсація може сягати до 100%. ➡️ Пріоритет для захисників та захисниць України. ВПО, ветерани та люди, які втратили житло через війну також у центрі реформи. До кінця 2027 року держава спрямує щонайменше 450 млн євро на житло для захисників і родин загиблих та ще 600 млн євро на компенсації за єВідновлення. Загалом це понад 43 млрд гривень. ➡️ єОселя та єВідновлення можна поєднувати. Сертифікат за єВідновлення можна використати як перший внесок, а різницю покрити пільговим кредитом за єОселею — під 7% річних для ВПО та мешканців прифронтових територій. І головне: житлова політика в Україні вперше працюватиме за європейськими правилами. Це відмова від радянської спадщини й один із наших конкретних кроків до членства в ЄС. Повне інтервʼю читайте тут: https://www.rada.gov.ua/news/news_kom/274648.html

Новина, якою хочеться поділитися: програма #єВідновлення стала фіналістом The Innovation in Politics Awards 2026 — однієї з найавторитетніших європейських премій у сфері політичних інновацій 💛 Наше єВідновлення у фіналі категорії Digital Innovation & Governance, що відзначає цифрові рішення, що роблять державне врядування ефективнішим, прозорішим і стійкішим. Для мене, як авторки законопроєкту про єВідновлення, це визнання насправді дуже особисте. Ще на початку повномасштабної війни ми отримали конкретне завдання від Президента Володимира Зеленського: дати людям, чиї домівки пошкодила або знищила росія, зрозумілий механізм допомоги. Тоді це здавалося майже неможливим, адже треба було збудувати компенсаційну систему під ракетними ударами. Але саме так народилася програма, яка стала першою у світі цифровою системою компенсацій за пошкоджене та зруйноване житло, створеною й масштабованою в умовах великої війни. Я щиро пишаюся тим, що разом з командами Олександра Кубракова, Михайла Федорова, Данила Молчанова створили єВідновлення. Тодішні вже згадані міністри, а також керівник проекту TAPAS Project/Прозорість та підзвітність у держуправлінні та послугах займалися реалізацією програми. Зокрема, при розробці та запуску цієї послуги в застосунку «Дія», запровадили унікальну систему «маркованих», цільових грошей. Мова про спеціальні електронні кошти на картці, які не можна зняти готівкою чи переказати на інший рахунок, а лише спрямувати на ремонт або купівлю новго житла в умовах великої війни. Саме така механіка зробила програму прозорою й захищеною від зловживань. Сьогодні єВідновлення вивчають інші країни, щоб запозичити наші механізми компенсації за житло у випадках стихійних лих та надзвичайних ситуацій. І це, мабуть, найкраще свідчення того, що українське рішення працює. Щиро дякую кожному і кожній, хто творив єВідновлення: командам Міністерств, розробникам, юристам, міжнародним партнерам і всім, хто вклав у цю програму свій час, знання та віру. Це наш спільний результат. Але буду чесною: робота ще не завершена. Ми досі очікуємо на запуск етапу, який передбачає компенсації для людей, чиє житло залишилося на тимчасово окупованих територіях. Держава не має права забути про них, і я продовжую робити все можливе, щоб цей етап запрацював. Наостанок пропоную подивитися короткий документальний фільм про єВідновлення, який був знятий до першої річниці роботи програми. Це історії реальних людей, які повернулися додому і найкраще пояснення того, заради чого все це робилося: https://www.youtube.com/watch?v=ypGVw-i25r0

Вчора приєдналася до заходу Асоціації правників України та Інституту житла «Право власності на нерухоме майно в умовах війни: судова практика, компенсація та житлові рішення», де говорили про те, з чим щодня стикаються тисячі українських родин: право власності на житло в умовах війни, компенсації та житлові рішення для тих, хто втратив дах над головою. І знаєте, що вражає? За сухими юридичними формулюваннями по типу «неоформлене майно», «втрачені архіви БТІ», «неможливість підтвердити право власності» стоять реальні люди. Люди, чиї домівки зруйновані, а документи згоріли разом зі стінами. Люди, які роками стоять у квартирних чергах. Люди, які повернулися б з-за кордону, якби мали куди. Масштаб проблеми колосальний. Внаслідок російської агресії зруйновано близько десятки мільйонів квадратних метрів житла, а на відбудову потрібно щонайменше до 100 млрд доларів. Тим часом 600 тисяч українців десятиліттями стоять у квартирних чергах, і це дані ще до великої війни, яка додала до них сотні тисяч внутрішньо переміщених осіб. Держава не стоїть на місці. Працює єВідновлення, і десятки тисяч родин уже отримали кошти на ремонт чи сертифікати за зруйноване житло. Працює і єОселя — доступна іпотека, яка дає людям можливість жити й розвиватися саме тут, в Україні. А на початку цього року ми зробили те, чого не наважувалися зробити десятиліттями: скасували радянський Житловий кодекс 1983 року й ухвалили Закон «Про основні засади житлової політики». Уперше в нас з’являються сучасні європейські інструменти — доступне житло, соціальна оренда. Та є категорія людей, про яку сьогодні майже не говорять уголос. Це внутрішньо переміщені особи з тимчасово окупованих територій. Їхні домівки зруйновані або втрачені, але отримати компенсацію за програмою єВідновлення вони не можуть, бо майно залишилося там, куди немає доступу, де неможливо провести обстеження й зафіксувати руйнування. Виходить парадокс: людина втратила житло так само, як і сусід із деокупованого міста, але для держави формально наче й не втрачала нічого. Це виклик, який доведеться вирішувати Міністерству у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України. І ми разом з офісом Дмитро Лубінець готові долучитися і напрацювати постанови та підзаконні акти, які унеможливлять дискримінацію й гарантують цим людям рівне право на підтримку. Бо втрата житла під окупацією це така сама втрата. І держава не має права її не бачити. Зможемо говорити про успішність реформи житлової політики тільки тоді, коли кожна українська родина матиме своє місце, куди можна повернутися. Ми зробили перший крок. Тепер треба пройти весь шлях і реалізувати нову житлову політику сповна.

Поки наші вороги руйнують, ми будуємо. І це найсильніша відповідь, яку може дати нація. Учора мала честь бути запрошеною на урочисте засідання Конфедерації будівельників України, яка святкує своє 15-річчя. За ці роки КБУ пройшла шлях від професійного об'єднання до повноправного члена Європейської федерації будівельної індустрії — до голосу, який чують і в Києві, і в Брюсселі. Відбудова України це найбільший будівельний проєкт Європи цього століття. І пройти його без самого ринку неможливо. Гарне законодавство народжується не в кабінетах, а в діалозі з будівельниками, з бізнесом, з міжнародними партнерами. Саме тому голос галузі має звучати на кожному етапі: від технічних норм до великих інвестиційних рішень. Напередодні Дня будівельника хочу подякувати всім, хто сьогодні відновлює життя там, де його намагалися зруйнувати. Ви зводите не просто стіни, ви зводите майбутнє. З ювілеєм, КБУ! З прийдешнім святом, дорогі будівельники 🇺🇦

Цими вихідними Україна відзначає День будівельника, свято людей, які тримають країну в буквальному сенсі: на фундаментах, стінах і дахах. Сьогодні мала честь бути в КНУБА, де вітала Будівельну палату України з поважним ювілеєм — 20 років. 🏗 Говорили ми про головне — житло й відбудову. Мільйони квадратних метрів пошкоджено, сотні тисяч родин чекають на дах над головою. І я переконана: відповідь на цей виклик має бути не лише політичною чи фінансовою, а передусім інженерною й науковою. Бо відбудова України неможлива без науки. Ми не маємо права будувати наосліп, за принципом як було. Застарілі норми та вразливі конструкції нехай залишаються в минулому. А ми будуймо розумніше, безпечніше й за європейськими стандартами. Найтепліші слова вдячності КНУБА. Ви робите те, що не видно на урочистих церемоніях, але без чого не буде жодної відбудови: готуєте людей. Дякую викладачам і науковцям, які в найважчі роки, під тривогами й без світла, не зупинили ні навчання, ні досліджень. Це теж форма стійкості нації!

Роками ринок оренди житла в Україні жив «у тіні»: держава не знає точної кількості рієлторів, а орендарі й власники квартир регулярно стикаються з шахраями. Настав час це змінити. У новому інтерв'ю для Шелтер відверто поговорили про те, що реально зміниться для кожного українця: 🔹 відкритий реєстр рієлторів і сертифікація — щоб ви знали, з ким маєте справу 🔹 зрозумілі правила ринку оренди та питання комісій: хто і за що має платити 🔹 захист людей від шахраїв 🔹 будівництво соціального житла у 5 громадах за підтримки Європейського інвестиційного банку — хто зможе його отримати і від чого залежатиме плата за оренду Прозорий ринок, захист від шахраїв і реальне соціальне житло це не мрія, а план дій. Дивіться повну розмову за посиланням 👇 https://www.youtube.com/watch?v=TqaqW3PSGIE

Уявіть: у Європі понад 90% будівельних відходів повертаються в обіг як нова сировина. В Україні це лише близько 10%. Решта осідає на полігонах. А офіційна статистика взагалі бачить хіба мільйон тонн на рік, тоді як реальні обсяги, будемо чесними, десятки мільйонів. Про це говорили сьогодні на презентації Зеленої книги «Управління відходами будівництва і знесення в Україні», яку підготувала команда UST - Ukraine Support Team. Щиро дякую всім, хто працював над цим дослідженням, а також Європейській кліматичній фундації і чеському Фонду Партнерства за підтримку, адже вони зробили роботу, яку в державі мали б робити цілі інституції: системну, з опорою на європейське право й реальний досвід Чехії та Німеччини. Це реальна дорожня карта. Чому це важливо саме зараз? Попереду відбудова, яка помножить обсяги будівельних відходів. І в нас є вибір: або ховати мільйони тонн уламків на полігонах і докуповувати первинну сировину, або перетворити руїну на ресурс для відновлення країни. І тут головне: управління будівельними відходами це напряму питання містобудування, будівельних норм і наших громад. Саме тому наш Комітет готовий взяти на себе свою частину роботи. Нам усім варто розуміти: реформа запрацює лише тоді, коли будівельний та екологічний напрями рухатимуться разом, а не навздогін один одному. Зелена книга дає нам конкретні кроки і тепер наше завдання зробити так, щоб вони стали нормами, а норми — реальними будинками, дорогами й заводами нашої відбудови.

Абсолютно безпечного місця в Україні немає, а ворожі атаки можуть у будь-який момент пошкодити або знищити житло. Це вже зрозуміла всім аксіома. Тому важливо вже зараз переконатися, що право власності на вашу нерухомість внесене до Державного реєстру речових прав. Якщо цих даних у реєстрі немає, процес отримання компенсації за програмою єВідновлення може затягнутися. Чому на практиці виникають затримки, за що відповідає держава, а за що місцева влада — більше у відео.