Милонаец Ольга#антимонопольщики#

🎓 Приглашаем на онлайн-трансляцию семинара Голуб Натальи Вячеславовны, эксперта в области закупочной деятельности. 🏁 20 августа, начало 10:00 мск. Вас ждет: ⏺ пошаговый алгоритм обжалования действий заказчика; ⏺ разбор реальных кейсов и типичных ошибок; ⏺ ответы эксперта на ваши вопросы в прямом эфире; ⏺ раздаточный материал и электронный сертификат. 🌐 Участие бесплатное, но регистрация обязательна — забронируйте место сейчас 👈

Задачки от Минфина! Какая диагональ или вертикаль верна?

Продолжим утреннюю разминку?!

Коллегами опубликован Обзор правоприменительной практики Московского УФАС России за II квартал 2026 года. Мне интересно всё! (весь Обзор на скрепке). А для Вас представлю тезисы, касающиеся закупок. ✅Практика по Закону о закупках (223‑ФЗ). ‼️Заявку нельзя отклонить из‑за отсутствия реестровой записи из РРПП, если такое основание не закреплено в положении о закупке: 223‑ФЗ, в отличие от 44‑ФЗ, не содержит обязательного правила об отклонении заявки с иностранным товаром при наличии заявки с российским товаром; суды поддержали позицию УФАС (дело № А40‑151125/2025). ‼️Если документация предусматривает оценку «завершенных договоров» как критерий, участник должен подтвердить не только заключение, но и фактическое исполнение договора — простые копии договоров без подтверждающих документов не дают права на баллы (дело № А40‑191242/2025) . ✅Практика по Закону о контрактной системе (44‑ФЗ). ‼️Отсутствие сведений о баллах в реестровой записи (РРПП) не является автоматическим основанием для отклонения заявки — заказчик обязан проверять, установлены ли требования о баллах именно для конкретного кода ОКПД2 товара (позиция подтверждена письмом Минфина от 21.05.2025 № 24‑06‑09/49988). ‼️При закупке комплексных проектно‑изыскательских работ заказчик теперь обязан требовать членство участника одновременно в двух СРО — по инженерным изысканиям и по архитектурно‑строительному проектированию (новое письмо ФАС от 22.05.2026 № МШ/50370‑ПР/26 заменило прежний подход 2023 года). ‼️Проверка членства в СРО — обязанность комиссии заказчика по данным реестра СРО; запрашивать выписку о членстве в составе заявки нельзя, а уровень ответственности члена СРО (по взносам в компенсационные фонды) не должен быть ниже цены контракта участника. ‼️Требования к составу заявки не должны содержать общих неконкретизированных формулировок («документы, подтверждающие соответствие требованиям законодательства») без исчерпывающего перечня — это нарушает принцип однозначности документации и может привести к необоснованному отклонению заявок (дело № А40‑352912/2025). ‼️Отсутствие конкретных измеряемых требований к опыту, материально‑технической базе и финансам создаёт риск произвольного отклонения заявок и признаётся нарушением ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции (дело № 077/01/17‑16513/2025). ✅Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). ‼️Поставка товара (медицинских реагентов) с нарушением срока и без подтверждения оригинальности/дистрибьюторского статуса признаётся недобросовестным поведением поставщика — суды поддержали позицию УФАС (дело № А40‑316026/2024). ‼️Технические сбои (поломка ноутбука/ЭЦП) и ошибки сотрудников победителя закупки — предпринимательские риски участника, а не форс‑мажор; они не освобождают от обязанности подписать контракт и предоставить обеспечение (дела № А40‑183532/2025 и № А40‑207988/2025) . ‼️Участник, занявший даже третье место, обязан самостоятельно следить за ходом заключения контракта в ЕИС — незнание о статусе процедуры не является уважительной причиной пропуска срока подписания контракта (дело № А40‑294486/2025) . ‼️Административная ответственность в сфере закупок (КоАП РФ). ✅С марта 2025 года введена ответственность кредитных организаций за выдачу независимых гарантий, не соответствующих типовой форме по Постановлению № 1005 (ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ). ✅С 1 марта 2025 года действует специальная ответственность заказчиков по 223‑ФЗ за несоблюдение обязательной доли закупок у МСП (не менее 25% годового объёма, из них не менее 20% — закупки только среди МСП) по ч. 6 ст. 7.30.4 КоАП РФ. 👇👇👇

Ограничение по коду ОКПД2 без сверки наименования — недействительно: три инстанции Суда согласились с УФАС. Три инстанции подряд встали на сторону антимонопольного органа: Арбитражный суд Москвы (23.12.2025), 9-й ААС (25.03.2026) и АС Московского округа (30.07.2026) отказали Заказчику в оспаривании решения и предписания. ‼️Заказчик в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» закупал укладки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП (5 закрытых аукционов на площадке АСТ ГОЗ) и установил Ограничение допуска иностранных товаров по постановлению № 1875, сославшись на код ОКПД2 21.20.24.170 «Аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи». 👩‍⚖️Суды подтвердили: применение позиций приложения № 2 к ПП № 1875 требует одновременного совпадения и кода ОКПД2, и наименования товара из графы «Наименование товара» (подп. «д» п. 4 Постановления № 1875). Заказчик ориентировался только на код, проигнорировав, что позиция 376 приложения № 2 по наименованию охватывает конкретно «повязки, покрытия раневые, антисептические и марлевые салфетки», а не «аптечки и укладки» в целом. Заказчик✋УФАС, Суд: ✅ Код ОКПД2 21.20.24.170 входит в перечень позиции 376 ✋ Код действительно входит, но наименование товара в этой позиции — не «аптечки», а конкретные повязки/салфетки ✅ В составе укладки есть компоненты (повязки, салфетки), подпадающие под ограничение ✋ Наличие отдельных компонентов внутри сложного объекта закупки не переводит весь объект закупки под ограничение . ✅Площадка АСТ ГОЗ сама предупреждает о необходимости ограничения при выборе этого кода ✋Площадка лишь предупреждает о возможности, а не обязанности; ответственность за формирование извещения лежит на заказчике, а не на операторе площадки. ✅Ссылки на решения других УФАС и на закупки других заказчиков с аналогичным подходом ✋ Решения других территориальных УФАС не имеют преюдициального значения; факт допущения аналогичного нарушения другими заказчиками не легитимирует нарушение. ✅Отсутствие нарушения прав заявителя (спор носит абстрактный характер) ✋Довод не рассматривался как решающий — суды указали, что предписание уже исполнено, победитель определён, контракт заключён и исполняется. Итого: -Двойная проверка обязательна: код ОКПД2 — необходимо сверять фактическое наименование позиции в приложении. -Сложные (комплектные) объекты закупки требуют особой осторожности. -Подсказки электронных площадок не освобождают от ответственности заказчика. -Практика других УФАС и заказчиков — не защита. Дело № А40-124916/2025.

Минпромторг будет исключать реестровые записи реестра российской промышленной продукции при отсутствии отдельных сведений Опубликован проект поправок в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719, которыми уточняются полномочия Минпромторга России по исключению реестровой записи реестра российский промышленной продукции. Реестровую запись исключат, помимо случаев, предусмотренных действующим законодательством, ещё и в случае отсутствия сведений о документе о стадиях производства, на основании которого была сформирована такая реестровая запись. В пояснительной записке к проекту указано, что речь идёт об урегулировании ситуации, при которой сведения о документе о стадиях производства лекарственного средства исключаются из реестра Минпромторга в связи с прекращением его действия. Разработчики отмечают: если на основании данного документа продукция включалась в реестр, то при прекращении его действия реестровая запись должна исключаться. Поправки планируют ввести в действие с 1 мая 2027 года. Такой срок синхронизирован со сроком завершения переходного периода, предусмотренного в пп. «н» п. 10 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. #планы Документ: Проект постановления Правительства РФ Источник: ЭТП «Фабрикант»

Уже через 6 дней начнётся мой "умный отпуск", летний (надеюсь) Горный Алтай встречай! В прошлом году на форуме "О госзакупках по-русски" мы с Вами разбирали административные производства — что происходит, когда нарушение уже случилось и дело дошло до КоАП. Как себя вести, что писать и говорить, как объединить дела, уменьшить или избежать штрафов... В этом году расскажу, как не допустить нарушение на этапе размещения извещения, а вернее контракта — тема "Контракт на строительство: основные проблемы, риски и последствия за 30 минут". Разберём три линзы контролёров — три взгляда на один и тот же контракт (документ): проблемные условия, которые обязательно ставить на внутренний контроль, обязанность личного выполнения работ подрядчиком (ПП РФ №570 от 15.05.2017) и свежие разъяснения ФАС России 2026 года. Если работаете с контрактами на строительство или контролируете их исполнение — эти 30 минут сэкономят вам месяцы разбирательств. Форум пройдёт на Алтае с 18 по 22 августа. Кого не будет , встречаемся здесь 🤝 P:S: увы, не попадаю на Всероссийскую мою любимую конференцию в Перми, поскольку совпадают даты, но надеюсь, что ребята то же будут вести трансляции и поделятся материалами.

​​278-ФЗ: закупки «с полки» через маркетплейсы для школ и детсадов. 4 августа 2026 года подписан Федеральный закон № 278-ФЗ, который добавляет в статью 112 44-ФЗ новые части 78–86 — эксперимент по закупкам товаров через маркетплейсы. ✅Кто и что закупает Заказчики — государственные и муниципальные детские сады, школы и профессиональные образовательные организации . Механизм работает только для закупок товаров у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ («с полки») — работы, услуги и другие основания не входят. . Новый способ закупки не создаётся: закон лишь добавляет ещё один вид электронных площадок для уже существующей нормы . ✅Где проводить закупки. Только на электронных площадках, операторы которых одновременно являются операторами посреднических цифровых платформ (маркетплейсов), включённых в реестр по 289-ФЗ «О платформенной экономике» . Итоговый перечень допустимых операторов площадок утвердит Правительство РФ. Площадки из этого перечня смогут работать только с данной категорией закупок — совмещать с другими видами закупок нельзя. ✅Особенности контрактов. Обязательное условие в контракте — поставка товара с использованием логистической инфраструктуры оператора маркетплейса, включая пункты выдачи заказов . ✅Для операторов из спецперечня и банков вводится упрощённый порядок взаимодействия: не нужно заключать отдельное соглашение с каждым банком/каждой площадкой, как того требуют ч. 7 и 8 ст. 44 44-ФЗ в общем случае. ✅Сроки Изменения по 44-ФЗ вступают в силу с 1 октября 2026 года. Эксперимент действует до 30 сентября 2028 года включительно и распространяется на закупки, извещения о которых размещены в ЕИС в этот период . 📎 Полностью механизм касается только сферы образования и категории «закупки с полки» — на прочие закупки по 44-ФЗ действие закона не распространяется. ✅А что за площадки? Итоговый перечень операторов электронных площадок для закупок по 278-ФЗ пока не утверждён — Правительству РФ предстоит выпустить отдельное постановление до 1 октября 2026 года. Одного включения в реестр посреднических цифровых платформ по 289-ФЗ недостаточно: площадка должна дополнительно попасть именно в правительственный перечень для целей 44-ФЗ . ‼️Заказчикам стоит следить за публикацией этого перечня и помнить, что закупки через маркетплейсы — право, а не обязанность: можно продолжать работать по стандартным процедурам, пока конкретные операторы не определены.

Президент РФ Владимир Путин обратил внимание на необходимость дополнительного урегулирования нестоимостныхкритериев оценки в закупках по 44-ФЗ. Отдельно Владимир Путин обратил внимание на участников, которые получают контракты за счет снижения цены, а затем «перепродают контракты, которые выиграли, занижая стоимость». Президент предложил еще раз вернуться к вопросу настройки законодательства.

Ну а мы и не против. И конечно, вопрос про перепродажу контрактов тоже раздражает. Комиссия сидит каждую точку и тире в опыте высчитывает , а по итогу кто-то не имеющий к этому отношение контракт исполняет . Но это надо норму в ГК менять или в 44 запрет устанавливать. Но тут же ожидаю, все будут говорить о том, что компаний, которые всё могут сами сделать нет или маловато. Если только по типу 570 , что-то разработать. Я помню, когда 2571 не было, многие пытались опыт установить , а когда приняли многие ищут возможность не устанавливать 🙈 Что думаете? 👇👇👇