Непаханое поле

🏠 Развитие сельского туризма по новым правилам: разбираем закон № 320‑ФЗ. Часть 2 Статьёй 2 Федерального закона № 320‑ФЗ регулируется порядок образования земельных участков для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства, а также возведения некапитальных строений и сооружений, предназначенных для оказания услуг в сфере сельского туризма.   📑 Образование таких участков осуществляется на основании утверждённой документации по планировке территории — проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории. При этом земельный участок, планируемый для использования в целях сельского туризма, не должен относиться к землям сельскохозяйственных угодий. 🌳 Земельный участок, сформированный под объектом, предназначенным для оказания услуг в сфере сельского туризма, будет относится к землям рекреационного назначения. ♻️ Перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением сельскохозяйственных угодий) в земли особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреационного назначения) допускается на основании утверждённой документации по планировке территории — без принятия отдельного акта о переводе участка из одной категории в другую. Правообладатели таких земельных участков вправе самостоятельно принимать решения о подготовке документации по планировке территории (ППТ и ПМТ), если она разрабатывается в целях строительства объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере сельского туризма. Подготовка документации по планировке территории осуществляется без учёта правил землепользования и застройки. Документация по планировке территории до её утверждения подлежит согласованию: ▶️ с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации — федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно‑правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения); ▶️ с собственником земельного участка — если документация подготавливается лицом, не являющимся собственником (например, арендатором). В таком случае согласование необходимо провести с арендодателем. Предметом согласования является соответствие документации требованиям и условиям, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264‑ФЗ «О развитии сельского хозяйства». 🗓 Срок согласования документации с Министерством сельского хозяйства не может превышать 10 рабочих дней со дня её поступления в федеральный орган исполнительной власти . Внесение изменений в документацию по планировке территории также подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, Закон № 320‑ФЗ закрепляет развитие сельского туризма как приоритетное направление аграрной политики. Он предоставляет фермерам возможность возводить объекты для сельского туризма за счёт упрощённого механизма перевода земель сельскохозяйственного назначения (за исключением сельскохозяйственных угодий) в рекреационные. Материал подготовлен сотрудниками компании «Природный Кодекс». При цитировании или пересылке контента ссылка на канал «Непаханое поле» или сайт компании «Природный Кодекс» обязательна. #сельскийтуризм

🏠 Развитие сельского туризма по новым правилам: разбираем закон № 320‑ФЗ. Часть 1 4 августа президент Владимир Путин подписал закон № 320‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу с 1 сентября 2027 года. Изменения направлены на установление возможности упрощенного изменения целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения, необходимых для развития сельского туризма. Теперь устойчивое развитие сельских территорий (в том числе в целях развития сельского туризма) закреплено как одно из основных направлений государственной аграрной политики. Принятым законом установлено, что правовые основы реализации государственной социально‑экономической политики в сфере развития сельского хозяйства, включая оказание услуг в сфере сельского туризма, теперь будут регулироваться Федеральным законом от № 264‑ФЗ «О развитии сельского хозяйства». 🏡 Новыми изменениями предусмотрена возможность строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также возведения некапитальных строений и сооружений, предназначенных для оказания услуг в сфере сельского туризма. ✅ При этом создавать объекты туристской инфраструктуры вправе крестьянские (фермерские) хозяйства — в том числе созданные без образования юридического лица — при одновременном соблюдении следующих условий: 1️⃣ Земельный участок должен принадлежать СХТП на праве собственности либо на ином праве, предусмотренном законодательством РФ. 2️⃣ Максимальный размер земельного участка, предназначенного для создания объектов инфраструктуры, не должен превышать 50 000 кв. м. 3️⃣ Расстояние от объектов инфраструктуры до иных объектов, которые сельскохозяйственный товаропроизводитель использует для производства сельхозпродукции, должно составлять не более 5 километров. 4️⃣ Максимальная совокупная площадь застройки под объектами инфраструктуры не должна превышать 2 500 кв.м. ❌ Отметим, что СХТП не вправе отчуждать объекты инфраструктуры отдельно от земельного участка, на котором они расположены либо который используется для производства сельскохозяйственной продукции. 🍇 При этом указанные положения не распространяются на строительство объектов капитального строительства и размещение некапитальных строений для оказания услуг в сфере сельского туризма на земельных участках, регулируемых Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 468‑ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», а также на виноградопригодных землях. Материал подготовлен сотрудниками компании «Природный Кодекс». При цитировании или пересылке контента ссылка на канал «Непаханое поле» или сайт компании «Природный Кодекс» обязательна. #сельскийтуризм

Росреестр разъяснил, как исправить неверные границы земельного участка Росреестр разъяснил, что делать собственнику земельного участка, реальные границы которого не совпадают с реестровыми. Соответствующая инструкция содержится в поступившем в редакцию релизе ведомства. У земельного участка есть две границы. Одна — на местности, вторая — та, которая внесена в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Эти границы должны совпадать, отмечают в Росреестре. Если это не так, имеется реестровая ошибка, которую необходимо исправить, отмечают в ведомстве. В противном случае у собственника могут возникнуть проблемы при строительстве, споры с соседями, неверное начисление налогов и трудности при сделках с такой землей, предупреждают там. Реестровая ошибка может не только повлечь трудности при продаже земли, но и стать причиной судебных разбирательств с соседями. «Судебный порядок считается крайней мерой решения земельного спора, требующей времени и дополнительных финансовых затрат. К нему стоит прибегать только тогда, когда все досудебные переговоры с соседями не дали результата», — указали в Росреестре. В Росреестре отмечают, что большинство реестровых ошибок возникают в результате неточных измерений, которые отражены в межевом или техническом плане. В итоге в ЕГРН попадают неверные координаты границ участка или здания. Обнаружиться такие неточности могут спустя много лет. Например, когда собственник решит продать участок. Обнаружить ошибку можно самостоятельно, проверив данные о земельном участке с помощью сервиса «Публичная кадастровая карта», которая размещена на Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных». По кадастровому номеру можно визуально оценить, как внесены границы участка относительно соседских, есть ли пересечения или наложения. Если, например, в реальности забор проходит не там, где на кадастровой карте граница. Исправить реестровую ошибку с границами земельного участка можно двумя способами, поясняют в Росреестре. Во-первых, это можно сделать в рамках комплексных кадастровых работ. «Они проводятся Росреестром и ППК «Роскадастр» за счет региональных и федеральных средств, а значит, бесплатно для собственников», — пояснили в ведомстве. Во-вторых, инициировать исправление ошибки можно самостоятельно, в индивидуальном порядке. Но в этом случае придется оплатить расходы на составление межевого плана и госпошлины. Подробнее в материале РБК

Московская область — в топе регионов, способных самостоятельно разрабатывать мастер-планы ДОМ.РФ представил масштабное исследование «Региональные проектные команды развития городов». Эксперты оценивали готовность субъектов к разработке и реализации мастер-планов, а также способность региональных центров компетенций участвовать в таких проектах. Результаты исследования Аналитики собрали данные из 72 регионов по 2 318 реализованным проектам. В финальную выборку вошли 30 регионов и 33 проектные команды. Их оценивали по двум параметрам: наработанный опыт и кадровый состав. Вывод: только четыре региона имеют команды, способные самостоятельно разрабатывать и сопровождать мастер-планы: — Амурская область; — Московская область; — Нижегородская область; — Республика Татарстан. Александра Кузьмина, главный архитектор Московской области: - Мастер-план - документ, который объединяет в себе стратегии социально-экономического развития и территориального планирования. То есть для успешной разработки и реализации такого документы нужны специалисты различных профилей: градостроители, архитекторы, аналитики данных, социологи и демографы, юристы... В Московской области такая команда есть: это специалисты подведомственного учреждения Мособлархитектуры - «Научно-исследовательского и проектного института градостроительства». За годы работы коллеги накопили уникальный опыт в сфере разработки генеральных планов, урбанистической аналитики, транспортного моделирования, межотраслевой экспертизы. Экспертная оценка По мнению специалистов ДОМ.РФ, команда «НИиПИ градостроительства» по кадровому составу и уровню компетенций полностью готова ко всем этапам мастер-планирования: от разработки до сопровождения реализации проектов. Источник: Мособлархитектура

Александр Козлов: лицензионные обязательства недропользователей будут проверять автоматически Автоматизированную систему мониторинга лицензионных обязательств обсудили с компаниями-недропользователями на совещании в Минприроды России. Система разработана в логике общей цифровизации деятельности Роснедр. «Сейчас автоматизированная система работает в пилотном режиме, специалисты Роснедр продолжают перепроверять вручную выявленные системой нарушения лицензионных обязательств компаний. Но с 1 июня 2027 года система будет запущена в полноценную эксплуатацию, процесс проверки полностью автоматизируется. То есть она будет ежедневно и онлайн сравнивать плановые показатели с отчётностью компаний и фактически выполненными работами», — сказал министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов. В каждой лицензии, которую получает недропользователь, зафиксированы ключевые сроки и параметры запуска инвестиционного проекта. За невыполнение взятых обязательств лицензию могут досрочно отозвать. Источник: Минприроды России

Сведения об арестах недвижимости и экстремистах предложили вносить в ЕГРН автоматически Росреестр разработал проект федерального закона, который предусматривает автоматизацию внесения в ЕГРН сведений об арестах недвижимости и причастности лиц к экстремистской деятельности или терроризму, сообщает пресс-служба ведомства. "Список конкретных учетно-регистрационных действий, которые планируется автоматизировать, будет дополнительно утвержден приказом Росреестра. В него предполагается включить такие услуги, как: наложение и снятие арестов с объектов недвижимости; внесение сведений о причастности к экстремистской деятельности или терроризму и т.д.", - говорится в сообщении. Кроме того, предлагается автоматизировать внесение в ЕГРН записей о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя, а также сведений об адресе электронной почты правообладателя. По словам замруководителя Росреестра Алексея Бутовецкого, как ожидается, решения по таким заявлениям будут приниматься в результате форматно-логистического контроля, который поможет выявить возможные несоответствия и ошибки в документах. "Это позволит оптимизировать процессы, а также повысить производительность труда и скорость предоставления отдельных видов услуг", - приводятся в сообщении слова Бутовецкого. Он подчеркнул, что сделки, связанные с переходом или прекращением права собственности, по-прежнему будут рассматриваться государственными регистраторами прав. Законопроект также предусматривает наделение ППК "Роскадастр" полномочиями по подготовке сведений о характеристиках жилых помещений для их внесения в ГИС ЖКХ. В Росреестре отметили, что в настоящее время такой информации недостаточно для управления жилищным фондом и принятия решений о капитальном ремонте. Источник: Интерфакс

Фермерам упростят развитие агротуризма. Какими будут новые правила Создать объект агротуризма на землях сельхозназначения станет проще В России упрощается создание объектов агротуризма на землях сельхозназначения. Новые правила начнут действовать с 1 сентября 2027 года. Для фермеров это возможность получать дополнительный доход от туристов, а для государства - способ развивать сельские территории без превращения их в обычные загородные поселки. Сейчас строительство туристической инфраструктуры на сельхозземлях существенно ограничено. По новым правилам сельхозпроизводители смогут создавать такие объекты на принадлежащих им или законно используемых участках. При этом территория должна быть связана с действующим хозяйством: туристическая инфраструктура должна находиться не далее 5 км от объектов сельхозпроизводства. Есть и другие ограничения. Площадь участка под туристическую инфраструктуру не должна превышать 5 га, а совокупная площадь застройки - 2,5 тыс. кв. м. Туристические объекты нельзя будет продавать отдельно от земли и хозяйственных объектов. Таким образом, законодательство пытается отделить агротуризм от обычного девелопмента: фермер сможет построить гостевые дома, объекты питания или инфраструктуру для отдыха, но не получит возможность просто вывести сельхозземлю из хозяйственного оборота под крупный гостиничный проект. Исключение сделано для объектов виноградарства и виноделия. Фермер сможет построить гостевые дома или ресторан для туристов, но использовать сельхозземли под крупный гостиничный проект будет невозможно Госпрограмма поддержки агротуризма работает с 2022 года. За это время поддержку получили более 300 проектов, а агротуристические объекты посетили около 1,5 млн человек. На 2026 год было отобрано еще 56 проектов. Экономика такого бизнеса строится на продаже не только сельхозпродукции, но и впечатлений. Посетитель фермы может одновременно платить за проживание, экскурсию, дегустацию, мастер-класс и продукцию самого хозяйства. Для небольших производителей это особенно важно: туристический поток позволяет получать выручку круглый год и напрямую знакомить потребителя со своим брендом. Спрос на такой отдых растет. Так, на платформе "Свое За городом" представлено более 2 тыс. агротуров. В Россельхозбанке говорят, что спрос на них увеличивается примерно на 25% в год. По прогнозам, через три года число агротуристов в России достигнет не менее 1,5 млн человек. Государство уже поддерживает создание объектов агротуризма грантами: максимальный размер выплаты достигает 10 млн руб., но фермер должен вложить не менее 25% собственных средств. Для получения поддержки нужно также обосновать экономику проекта и соблюдать установленные сроки его окупаемости и работы. Главным ограничением для массового развития агротуризма может стать не столько законодательство, сколько инфраструктура. Туристу нужны дорога, связь, электричество, вода и понятный маршрут до фермы. Поэтому новый закон сам по себе не гарантирует строительного бума: прежде фермерам придется убедиться, что рядом есть платежеспособный спрос. Тем не менее государство постепенно меняет саму экономику сельской территории. Она рассматривается уже не только как место производства еды, но и как туристический ресурс. Для фермеров это возможность диверсифицировать доходы, а для потребителей - получить больше мест для коротких поездок за город. Источник: Российская газета

"Единая Россия" готовит закон о мастер-планах городов "Единая Россия" начала подготовку законопроекта о едином долгосрочном плане для развития городов, заявил секретарь Генерального Совета партии Владимир Якушев. "Партия разработает законодательную основу для создания и реализации мастер-планов населенных пунктов. В таком документе должны быть зафиксированы ключевые направления развития города, приоритетные проекты, инфраструктурные решения и этапы их реализации", - цитируют во вторник в пресс-службе слова Якушева. По его мнению, особенно важен этот механизм для малых городов. "Сегодня благоустройство, строительство дорог, развитие транспорта, жилья и общественных пространств нередко планируются в рамках отдельных проектов. Мастер-план позволит связать их между собой, определить приоритеты и заранее понимать, какие изменения нужны городу в перспективе нескольких лет. Это поможет эффективнее использовать ресурсы и избежать решений, которые не связаны с общей логикой развития территории", - считает секретарь Генсовета. При подготовке законопроекта партия учтет предложения жителей, которые поступают в обновленную Народную программу по развитию городских и сельских территорий, добавил он. По словам Якушева, "Единая Россия" намерена синхронизировать эту работу с регионами и профильными ведомствами. "Важно, чтобы мастер-план не оставался формальным документом: по нему должны определяться конкретные проекты, сроки и ответственность за их реализацию", - сказал Якушев. Президент РФ Владимир Путин ранее отметил необходимость закрепления в законодательстве понятия "мастер-план" и отдельных этапов его реализации. "Мастер-план - это то, что должно быть построено, когда, какова цель, какая отдача, технико-экономическое обоснование и так далее. Все становится документом, который можно будет реализовывать не просто так, как пожелание какое-то. Конечно лучше, если все будет описано соответствующим образом в нормативном документе. Поэтому такой закон нужен. Постараюсь, чтобы коллеги из следующего состава Государственной Думы и из правительства отработали и поддержали", - сказал Путин 10 августа на встрече с представителями сферы планирования городской среды в Улан-Удэ. Источник: Интерфакс

Александра Кузьмина предложила дать право регионам самим определять структуру центров компетенций Главный архитектор Московской области Александра Кузьмина приняла участие в стратегической сессии «Региональные команды мастер-планирования - вызовы и решения». Стратсессия состоялась в рамках деловой программы форума «Развитие малых городов и исторических поселений» в Национальном центре «Россия». Представители Минстроя России, региональных и муниципальных органов власти, руководители проектных команд и региональных центров компетенций обсудили результаты масштабного исследования ДОМ.РФ , проведенного на основе анализа более 2000 реализованных проектов в 72 регионах России. Ключевые вопросы, поставленные перед экспертным сообществом - насколько регионы готовы к разработке и реализации мастер-планов? И насколько региональные центры компетенций способны участвовать в проектах мастер-планов? Напомним, президент поручил создать в регионах центры компетенций для разработки и сопровождения мастер-планов не менее 200 крупных и малых городов и агломераций. Главный архитектор Московской области Александра Кузьмина предложила наделить регионы полномочиями самостоятельно формировать проектные команды и определять структуру центров компетенций с учётом локальных особенностей территории.  - У каждой территории и населенного пункта на всем пространстве нашей необъятной Родины есть свои уникальные особенности, в том числе в структуре управления регионом и распределением полномочий между регионом и его муниципальными образованиями. Эти особенности необходимо учитывать при разработке и реализации мастер-планов. Никто не знает их, а также контекст территории глубже проживающих на ней людей. Поэтому лучшее, что можно сделать - это дать субъектам РФ право самостоятельно принимать решение о форме и структуре центров компетенций и проектных команд для разработки и контроля реализации мастер-плана. Унифицированный шаблонный подход тут неуместен. Вместе с тем Александра Кузьмина отметила, что создание центров компетенций на федеральном уровне или на уровне федеральных округов тоже имеет смысл.  - Такие центры могли бы оказывать методологическое сопровождение в разработке такого важного стратегического документа, каким является мастер-план. А также оказывать помощь во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и крупными монополистами, которые существенно влияют на пространственный каркас и земельно-имущественные отношения внутри региона, - отметила главный архитектор Московской области. Источник: Портал Правительства Московской области

Баланс интересов. С одной стороны, давно бы требовалось создать понятные сервисы для соблюдения баланса частных и публичных интересов – существующие процедуры общественных обсуждений им откровенно и давно не удовлетворяют. Важно, чтобы в тихом садоводстве не появлялись тайные турбазы с коммерческими банями, а жилой многоквартирный дом не превращался в хостел или скрытое производство в гаражах. С другой стороны, добросовестному фермеру, как и любому сельскому/городскому жителю, нужен простой путь легализации дополнительных услуг, не требующий тратить силы на получение трех высших образований, чтобы разобраться во всей юридической системе работы. А сейчас это именно путь получения знаний, которые еще и быстро устаревают. ➡️В итоге из-за отсутствия выстроенной системы контроля и из-за привычки к тому, что наказание эфемерно, а вокруг полно примеров «серого», люди просто игнорируют существующие законы в части использования земель. Не могут и не хотят + не боятся. Убедить кого-то приводить документы в порядок крайне сложно, если его сосед двадцать-тридцать лет прекрасно себя чувствует с нелегальным бизнесом. На его фоне стремящийся к закону предприниматель выглядит, мягко говоря, нерационально. А попытка сделать всё официально сталкивает бизнес с системой, где чиновники предпочитают отказывать по формальным признакам или многозначительно объяснять, что всё это «очень сложно, дорого и требует умения договариваться». Почему так? Занимаясь историей градостроительных и земельных ошибок, тянущихся с 1993 года, я вижу фундаментальную причину: у нас фактически был уничтожен комплексный блок природоресурсного права. Дисциплину раздробили на отдельные, слабо пересекающиеся отрасли - земельное право, водное, лесное и пр. Но хозяйственная деятельность невозможна без комплексного учета инфраструктуры, дорог и баланса частных и публичных интересов. Сейчас же мы наблюдаем полную незаинтересованность ведомств согласовывать свою работу и разработку НПА друг с другом, противоречия и разорванность механизмов исполнения. И это все еще и на «дрожжах» старых ошибок в картах и градостроительных документах. Отсюда мы имеем бесконечные конфликты на территориях и тянущиеся месяцами и годами процедуры согласования и изменения в земельном вопросе. ➡️Как юрист и специалист по землеустройству, я уверена, что ситуацию можно исправить без глобальной ломки системы. Нужна перенастройка полномочий и гармонизация. Человек взаимодействует с государством как с единой системой, и пока для людей - особенно для малого бизнеса на селе - не будут созданы элементарные механизмы в формате удобных цифровых карточек и решений в «один-два клика», порядка не будет. Но эти сервисы должны работать в строгой связке с быстрым и неотвратимым контролем теневого сектора, вплоть до высоких штрафов и реальных изъятий (после предупреждений). Без принципа неотвратимости наказания любые удобные кнопки бесполезны. При этом даже такие масштабные государственные системы, как НСПД, не дадут полной картины происходящего на земле без сопоставления их данных с фактическим землепользованием и рекламными агрегаторами. Тренды. Сейчас «на земле» мы видим массовое нецелевое использование участков. Но надзор в регионах постепенно просыпается. Цифра позволяет камерально сопоставлять уже многое. Но, если не развивать правосознание, не учить людей и не менять на упреждение ситуацию в том же агротуризме, то, когда дело дойдет до реальных проверок и доначисления налогов, мы ожидаемо услышим крики о том, что «бизнес обижают», «активы отбирают» и «туризм глушат». А у кого-то из  заряженных и инициативных людей просто руки опустятся. Поэтому тренд на построение системы люди-сообщества/эксперты-регион-регулятор-люди. Полагаю, что информирование, обучение, выход экспертов  «в народ», запуск образования станут сквозной темой на ближайший год точно. Вот такой постотпускной материал у меня получился в рамках рубрики «Мнение эксперта». М. Ненарокова

Что еще. Инструментов воздействия на игроков пока мало, так как игра «не заплати налоги и останься в сером секторе» остается крайне популярной. Еще спрос на псевдогуру «отельного/земельного бизнеса» снижается не так быстро как хотелось бы, и масса курсов и платформ зарабатывают на том, как  научить имитировать агротуризм, сельский туризм и маскировать серый бизнес под белый (плохо получается, сразу скажу). Решения высших судов выносились в пользу защиты прав граждан на сдачу жилья. Учет признаков такой деятельности как системной и предпринимательской, которой она по сути и является при осознанном  приобретении недвижимости для дополнительного дохода от ее аренды под туриста в нашем правовом поле не прописан. И немалая юридическая работа чтобы написать  такую базу– это волевое решение высокого уровня. Ясное дело, будет оно не сильно популярное – а потому его пока и не ждем ни в каком виде. Как по мне, это может и неплохо, учитывая особенности и качество работы текущей системы– вреда может выйти больше. ➡️В результате на местах мы получаем ситуацию, при которой легальный предприниматель должен делать выбор между правильным и безопасным (в перспективе) и выгодным (вроде как сразу). В белом секторе он вынужден разбираться в хитросплетениях земельного, водного, лесного и градостроительного законодательства, а также регулярно спорить с администрацией. Легальный бизнес сразу становится удобным объектом, за счет которого проверяющие органы отчитываются о проделанной работе. Тот же, кто нигде не заявляет о себе и работает «по понятиям», оказывается  на первый взгляд в куда более выигрышной ситуации: к нему нельзя предъявить стандарты качества, оплата идет наличными или переводом на карту, и права гостя не защищены. Огромный пласт экономики малого и среднего бизнеса, где миллионы людей используют свою землю под туризм или сдачу жилья, остается пока по большей части в серой зоне - до момента выявления их контролирующими органами. ➡️Для понимания – я считаю, что модели частного туржилья и бизнеса должны быть, но -  плати налоги, не устраивай коммерцию и комплекс услуг там, где его не должно (садоводства, банные фестивали в жилом секторе и пр.). Ну и надзор за качеством жилья/услуг и правами гостя какой-никакой тоже нужен. Государство умеет решать сложные задачи, когда это действительно нужно, но пока до земельного порядка и надзора в туризме на местах руки доходят не всегда. Что делать-то? Даже сейчас, после принятия законопроекта о переводе земли под агротуризм, который как направление в целом развивается, поддерживается - многое не реализовано, да и только намечается к реализации в части законодательства и использования земли. Да, времени прошло мало, чтобы заработало – но ведь и  проблемы на местах никуда не денутся, и новый закон будет работать в старой правовой среде, если не заняться ее «лечением».

Туристическое жилье, субъективность оценки качества и  контроль Продолжая разговор об использовании территорий, хочу отдельно остановиться на сельском и агротуризме, который сейчас активно развивается. Картина здесь вырисовывается весьма показательная. Некоторый опыт и работа с сотнями объектов сформировали на сегодня у меня некоторое понимание того, что же я вижу на местах. Попробую это систематизировать. Сдвиг спроса в сторону частного сектора. Наш достаточно средне, скажем прямо, организованный туристический рынок привел к парадоксу: желание отельеров сохранить уровень прибыли пятилетней давности и уверенность, что турист поедет все равно, спровоцировали рост цен без адекватного роста качества. Ну и ценообразование планировалось отельерами без учета обстоятельств текущей реальности в южных регионах. Естественно, на этом фоне маленькие гостевые дома, квартиры в аренду и фермерские хозяйства стремительно набирают популярность у гостей как альтернатива отелям и турбазам. Речь идет не про информационные пузыри вроде глэмпингов, а про настоящий частный сектор - то самое «туристическое жилье», понятие которого в нашем законодательстве так и не появилось. Экономика на земле и регуляторная имитация. Вернемся к сегменту частного жилья для гостей. С одной стороны, этот тип в разы дешевле отелей и выигрывает за счет разнообразия, но с другой - это лотерея с качеством и адекватностью владельца и его понятиями о прекрасном, чистоте и гостеприимстве. Проезжая по регионам, мы видим сельские/рекреационные точки притяжения у озер и рек, туристические города, где домики и квартиры неизбежно становятся гостевым жильем. Во многих местах туристический спрос стал равномерным и круглогодичным, принося стабильный доход – а значит, недвижимость становится привлекательна для инвесторов. Но в большей степени я сегодня коснусь сельского туризма. ➡️На практике частный сектор в негородской местности выглядит так: на территории обычного садоводства или поселка стоит дом с табличкой «Сдается посуточно дом с баней», отсыпана парковка, сделаны крепления для велосипедов или лодок. Очевидно, что здесь оказываются комплексные услуги. Но нормальная практика недремлющего ока надзора в сфере землепользования пока слабовата. Никто системно не сопоставляет данные агрегаторов бронирования с ПЗЗ, картографическим материалом, категорией земель и установленным ВРИ конкретного участка. Надзор в сфере туризма - это пока что вообще эфемерная конструкция -  некем, нет методик, инструментов. Возникает иногда ощущение, что невыполнимая имитация закона нужнее, чем реально работающий механизм с постоянными поступлениями в бюджет.

Хуснуллин заявил о необходимости синхронизировать мастер-планы городов с развитием ИЖС  Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин заявил о необходимости увязать транспортные схемы с развитием индивидуального жилищного строительства (ИЖС) при разработке мастер-планов городов. "У нас в связи с тем, что очень активно росло жилищное строительство и особенно индивидуальное, расселение населения внутри регионов поменялось. У нас появились очень большие загородные поселки, появились новые жилые микрорайоны. И вот здесь очень важно при составлении мастер-планов, чтобы обязательно были увязаны транспортные схемы, где мы обязательно учтем развитие ИЖС", - сказал Хуснуллин в ходе заседания президиума Госсовета. Хуснуллин подчеркнул, что синхронизация транспортной инфраструктуры с развитием ИЖС является важнейшим вопросом для дальнейшего развития регионов. Также вице-премьер выразил надежду на скорое принятие нового закона о мастер-планах. Источник: Интерфакс

Путин отметил важность принятия закона о мастер-планах Президент РФ Владимир Путин отметил необходимость закрепления в законодательстве понятия "мастер-план" и отдельных этапов его реализации. "Мастер-план - это то, что должно быть построено, когда, какова цель, какая отдача, технико-экономическое обоснование и так далее. Все становится документом, который можно будет реализовывать не просто так, как пожелание какое-то. Конечно лучше, если все будет описано соответствующим образом в нормативном документе. Поэтому такой закон нужен. Постараюсь, чтобы коллеги из следующего состава Государственной Думы и из правительства отработали и поддержали", - сказал Путин на встрече с ведущими представителями сферы планирования городской среды в Улан-Удэ. На встрече президент отреагировал на предложение управляющего партнера компании по сегменту "Регионы", генерального директора "ФСК Регион" Алексея Алмазова, который попросил поддержки в развитии законодательства. "В закон необходимо внести понятие инвестиционного паспорта проекта, необходимо внести единый номер девелоперского проекта, начиная от того, как он попал в мастер-план и как он разрабатывается. И, конечно, разработать трехуровневую систему мастер-планов, где мастер-план - стратегический документ, который говорит, как город развивается. Дальше, перед тем как объекты или проекты выпадают в развитие на КРТ, должны появиться детальные мастер-планы опорных территорий. (...) Этого нет в законе, поэтому нет никакой законодательной рамки. Просим поддержать наши предложения о трехуровневой системе, о внесении предложений в этот закон, и определить такой порядок", - заявил Алмазов. Источник: Интерфакс

Хозяин - барин, да актив - пассив За последний год я довольно много езжу по регионам, взаимодействуя с Россельхозбанком, Минсельхозом в качестве эксперта и участвуя в проектах Школы агротуризма. В среднем за месяц мы с командой погружаемся в проекты в 5-7 разных регионах. Профдеформация берет свое: теперь даже в отпуске, проезжая мимо любых территорий, я невольно оцениваю их с точки зрения использования земель и состояния объектов. И вот к каким выводам я пришла, что наблюдаю на местах. Правовой нигилизм. Раньше я думала, что принцип «хозяин-барин: купил кусок земли, не посмотрел на категорию, главное, что своя - что хочу, то и делаю» присущ в основном мелкому бизнесу. Казалось, что понятия «вид разрешенного использования» или «градостроительные ограничения» для них слишком сложны, а любой конфликт на месте люди привыкли решать по старинке: в баню сходим, договоримся, вопрос закроем. Но с удивлением я обнаружила, что ровно то же отношение, обернутое в псевдоуверенность, процветает у владельцев крупных и очень крупных активов. Дефицит реального комплаенса. Собственник, особенно крупный, часто рассуждает так: «У меня своя команда, свои юристы, я пятнадцать лет этим заводом, агрофермой, курортом или складами управляю и сам всё знаю лучше всех». А потом наступает реальность: суды, изъятия, споры, запреты на строительство, внезапные санитарно-защитные зоны. В один момент актив обнуляется, становясь не просто пассивом, а еще и источником немалых расходов. Вместо того чтобы, планово менять генплан, правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и задавать внутренние стандарты и проверять их исполнение, процессы пускаются на самотек или спускаются на «родственников». На работу в компании порой берут некомпетентных знакомых, родственников или «приятных девочек», которые вроде что-то делают и «свои». К профильным же экспертам приходят только тогда, когда ситуация доведена до «терминальной юридической стадии», и скрыть финансовые потери уже невозможно. Инерция нулевых и новый передел. Люди у нас за 30 с хвостом лет привыкли, что закон не работает, и наказание за земельные нарушения где-то далеко: это как предупреждение о вреде курения на пачке сигарет. Типа ко мне не относится. Но сейчас на  в регионы стали приходить толковые ребята из федеральных структур, и активы пошли на второй заход передела. Для привлекательных объектов начали появляться элементы рейдерских захватов, поскольку освоенная территория всегда интереснее той, в которую еще нужно вкладывать миллионы и развивать «с нуля». При этом штатные сотрудники порой просто боятся говорить неприятную правду собственникам, из-за чего антикультура заметания под ковер ошибок, красивого вранья и безупречных отчетов прочно прижилась в бизнесе. Практика существующего у многих управления земельными активами оказалась порочной. Соединенные вместе безнаказанность прошлых лет, отсутствие комплаенса коммерческой недвижимости и надежда на инхаус в итоге  оставляют даже крупный бизнес незащищенным перед изменениями правоприменительной практики и приходом федеральных игроков. В ближайшие годы сфера землепользования будет трансформироваться, и я вижу несколько трендов, которые будут формировать повестку: ➖Повышение правовой грамотности. Понимание юридических основ собственниками в сфере землепользования, недвижимости и строительства. ➖Внедрение реального комплаенса. Привычка к стандартизации процессов, постоянной самопроверке и системной правовой обвязке бизнес-процессов и коммерческой недвижимости станет базой выживания. ➖Внешний аудит команд. Проверка внутренних юристов внешними экспертами. ➖Устранение накопленных ошибок. ➖Изменение и гармонизация законодательства. ✔️Только системный подход как со стороны государства, так и со стороны самих предпринимателей позволит превратить землю из источника проблем в работающий актив. М. Ненарокова

Принят закон об электронной почтовой системе и доставке юридически важных сообщений через Госуслуги Госдума приняла в третьем чтении закон, который вводит электронную почтовую систему на базе АО "Почта России" и переводит доставку юридически значимых сообщений госорганов в цифровую форму через портал Госуслуг. Оператором электронной почтовой системы становится АО "Почта России", через него заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения органов власти, ЦБ, госкомпаний, госкорпораций и юрлиц с долей РФ свыше 50% будут направляться в электронной форме на единый и региональные порталы Госуслуг. Сообщение считается доставленным, если адресат зашел в личный кабинет в течение семи дней со дня его размещения, при отсутствии технической возможности сообщение доставляется регистрируемым письмом. На портале Госуслуг создается электронный почтовый ящик для юрлиц, физлиц и ИП с возможностью обмена юридически значимыми сообщениями и поиска адресатов. Для юрлиц и ИП (кроме госучреждений, госпредприятий и ряда других) вводится ежемесячная плата за использование ящика, для физлиц - плата за отправку сообщений. С органов власти плата не взимается. Размеры платы установит правительство. Доставка и выдача пенсий, пособий и других социальных выплат организациями федеральной почтовой связи с 1 января 2027 г. будет осуществляться по тарифу не более 1,5% от фактически доставленных сумм без учета НДС. Сейчас тариф регулируется договорными отношениями. "Почта России" сможет по договору поручать выполнение отдельных технологических операций другим операторам почтовой связи, юрлицам и ИП, за исключением доставки и выдачи пенсий, пособий и иных целевых выплат. Ответственность перед пользователями при этом сохраняется за организацией федеральной почтовой связи. Доставка регистрируемых писем госорганов, ЦБ, госкомпаний, госкорпораций и юрлиц с долей РФ свыше 50% возлагается только на организации федеральной почтовой связи и привлеченных ими лиц. Кредитным организациям запрещается взимать комиссию за прием "Почтой России" платы за ЖКУ через электронные средства платежа. Размещение рекламы на платежных документах за ЖКУ по общему правилу не допускается, однако реклама разрешена на документах, доставляемых организацией федеральной почтовой связи - она выступает рекламораспространителем, реклама может занимать не более трети площади документа. Операторы мобильной связи обязаны без взимания платы незамедлительно передавать короткие сообщения с информацией "Почты России" о поступлении почтовых отправлений и денежных переводов. 🗓Закон вступает в силу с 1 марта 2027 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки, - с момента опубликования, с 1 января 2027 года и с 1 сентября 2027 года. Источник: Интерфакс

Почти два десятка границ территорий памятников внесли в ЕГРН в Москве в этом году Около двух десятков территорий и семь зон охраны объектов культурного наследия (ОКН) внесли в ЕГРН в Москве в этом году, сообщает пресс-служба столичного управления Росреестра. "С начала 2026 года в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены данные о границах 17 территорий и 7 зонах охраны ОКН, расположенных на территории Москвы. Всего на сегодняшний день в реестре границ содержатся сведения о более 2,3 тыс. таких территорий и о 626 зонах охраны", - говорится в сообщении. Замдиректора столичного филиала ППК "Роскадастр" Александра Смирнова отметила, что такой механизм фиксирует особый режим использования земельного участка и служит гарантией того, что градостроительная деятельность не нанесет ущерба историко-культурной ценности объекта. Среди пополнивших реестр границ ЕГРН в текущем году такие объекты, как территория стадиона "Динамо", усадьбы Давыдова-Живаго, некрополя Донского монастыря, а также охранные зоны складов Товарищества водочного завода, складов вина, спирта и русских и иностранных виноградных вин П.А. Смирнова и монастыря Зосимова пустынь. Источник: Интерфакс

✉️ Разъяснение МЧС о применении требований пожарной безопасности к объектам сельского туризма   МЧС России опубликовано «Информационное письмо по объектам сельского туризма» (от 05.08.2026 № АМ-4). В нем даны разъяснения по вопросу отнесения средств размещения, используемых при оказании услуг в сфере сельского туризма, к определенному классу функциональной пожарной опасности.   Основные выводы письма:   ✅для целей обеспечения пожарной безопасности определяющим является не наименование вида туризма, а фактическое функциональное назначение здания, сооружения, пожарного отсека или их части;   ✅средства размещения, используемые в сфере сельского туризма для предоставления физическим лицам мест временного проживания, по общему правилу относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.2, если по своему фактическому назначению они используются как гостиницы, кемпинги, базы отдыха, гостевые корпуса либо иные объекты временного размещения граждан;   ✅дополнительное выделение объектов сельского туризма, используемых для временного размещения граждан, в самостоятельный класс функциональной пожарной опасности не требуется.   Ознакомиться с полным текстом письма (а также скачать его) можно на нашем портале в разделе «Разъяснения и информационные письма ведомств» (письмо МЧС России от 05.08.2026).   ➡️ ПЕРЕЙТИ В РАЗДЕЛ 🚀 PRO ПБ. Подписаться 📲 PRO ПБ в MAX. Подписаться

Право не согласовывать границы участка на территории лесничества предложили продлить Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Наролин и заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Мурат Хапсироков внесли в Госдуму законопроект о продлении права не согласовывать часть границы земельного участка, предназначенного для садоводства или строительства жилья, если она находится на территории лесничества или лесопарка. Указанная норма перестала действовать 1 января 2026 года, однако, считают авторы инициативы, потребность в ее применении сохраняется. Законопроектом предлагается продлить до 1 марта 2031 года право не согласовывать местоположение части границы земельного участка, предназначенного для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, которая находится на территории лесничества или лесопарка. Также законопроект приводит в норму законодательство. Предлагается исключить из части 9 статьи 10 закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» понятие «лесопарк», поскольку ранее его исключили из Лесного кодекса РФ. Источник: Парламентская газета

Власти Сочи будут создавать все условия для инвесторов Власти Сочи намерены снизить все административные барьеры для привлечения инвесторов и строительства новых объектов, сообщил мэр города Андрей Прошунин "Сочи вносит в общую копилку края (Краснодарского - ИФ) весомый вклад. На сегодняшний день инвестиционный портфель курорта составляет 705 млрд рублей и включает 62 масштабных проекта. Это реальный вклад в экономику: благодаря реализации этих инициатив в городе появится более 24 тыс. новых рабочих мест и свыше 28 тыс. единиц современного номерного фонда. Особый упор мы делаем именно на санаторно-курортную отрасль - 44 проекта с инвестициями в 601 млрд рублей подтверждают статус Сочи как главной здравницы страны", - написал градоначальник в мессенджере Макс. Он отметил, что по 32 проектам инвесторы уже получили разрешения на строительство или приступили к активной фазе работ. В текущем и в начале следующего года планируется ввод сразу шести крупных объектов, включая гостиницу "Приморская", санаторий "Волна" и гостиничный комплекс "ПИК Отель" в Красной Поляне. "Губернатор (Вениамин Кондратьев - ИФ) поручил увеличить к 2030 году эту планку в два раза. Для этого необходимо сделать работу власти максимально прозрачной и убрать любые административные барьеры, на которые указывает бизнес", - подчеркнул Прошунин. По его словам, власти будут создавать все условия для инвесторов. "Наша задача создавать привлекательные условия, чтобы инвестор выбирал именно Сочи. На эту задачу направлена работа муниципального агентства развития Сочи, утверждён чёткий регламент сопровождения проектов. Свои предложения для оптимизации этой деятельности сформировали и передали в край. Развитие города невозможно без развития инфраструктуры, и мы намерены синхронизировать интересы жителей и бизнеса, гарантировав прозрачность и надёжность для каждого, кто готов вкладывать средства в будущее курорта с учётом нашей новой градостроительной политики", - пояснил мэр. Ранее Прошунин заявлял, что власти Сочи намерены сохранять курс на снижение объемов застройки инвестиционными жилыми проектами на курортной территории. "На совещании со строительным блоком подтвердили курс градостроительной политики курорта на уменьшение коммерческой жилой застройки. За последние два года в Сочи вдвое сократилось количество строящихся жилых коммерческих объектов: с 19 ЖК в 2024 году до восьми комплексов на сегодняшний день, которые возводятся в рамках заключённых раньше договоров о комплексном развитии территории. Эту тенденцию мы намерены сохранить, чтобы защитить курорт", - отмечал градоначальник в конце июля. Он добавил, что политика руководства курорта направлена на возведение социальных объектов. "Мы пересмотрели акценты и градостроительной, и инвестиционной политики: сегодня в приоритете - развитие градообразующей санаторно-курортной сферы, инженерной инфраструктуры и учреждений для сочинцев, в том числе за счёт инвесторов. За последние два года объёмы ввода именно соцобъектов выросли на треть", - подчеркнул мэр. Источник: Интерфакс