Olga Kryazhkova

Я сейчас занята не только обычными августовскими делами вроде переработки яблок, разглядывания потрясающего звёздного неба средней полосы и всего такого, но и систематическим изучением актуальной практики КС. Заметила очередную интересную тенденцию: масштабирование Судом своих правовых позиций на более широкий круг ситуаций по сравнению с той, о которой шла речь в обращении. Например, в постановлении 32-П/2026 КС разбирался с правом на отпуск по уходу за детьми для приёмных родителей — сотрудников противопожарной службы, однако де факто признал право на такой отпуск для всех приёмных родителей, будь то обычные работники или госслужащие: Выводы КС распространяются на отношения, связанные с предоставлением отпуска по уходу за ребёнком приёмным родителям, регулируемые как ТК РФ, так и федеральными законами об отдельных видах государственной службы. Похожий подход он использовал и в других решениях: в постановлении 35-П/2026 — сказав о добросовестности давностного владения не только выморочной квартирой, но и иным жилым помещением,  в постановлении 36-П/2026 — отметив, что нельзя обременять не до конца освоенными застройщиками территориями и муниципалитеты, и регионы, и т.д. В общем, Суд стал активно пользоваться положениями ФКЗ о КС о правовых последствиях своих решений, и это, безусловно, будет большим плюсом для развития правовой системы и при должном внимании правоприменителей предотвратит многие споры.

На заседаниях Совета Федерации по назначению судей КС периодически звучит что-то интересное. Вот что сказала 24 июля председатель Валентина Матвиенко, реагируя на выступление кандидата в судьи Виктории Коробченко, касающееся проблем в сфере оплаты труда: «Виктория Валерьевна, я хотела бы обратить в этой связи ваше внимание ещё на одну проблему: гендерное неравенство при оплате труда, когда при прочих равных – одинаковая должность, одинаковое образование, одинаковое качество работы - есть в ряде отраслей дискриминация в оплате труда мужчин и женщин, что мы считаем несправедливым. И если у вас есть какие-либо предложения на этот счёт, мы были бы рады их получить и вместе поработать, чтобы равная оплата труда была независимо от того, женщина это или мужчина - при равных прочих условиях. К сожалению, такая дискриминация имеет место быть». Важно, что тем самым официально признана проблема гендерного разрыва в оплате труда в России. Если вопрос будет решаться в том числе средствами конституционного правосудия, то это можно только приветствовать.

Я даже не представляла себе, насколько глубоко советская Конституция 1936 года внедрялась в повседневность. Передо мной первое прижизненное издание повести Корнея Чуковского «Гимназия» 1938 года. На форзаце книги процитирована статья 121 о праве на образование.

Виктория Коробченко сегодня стала новой судьей КС, а с 1 октября зампредом Суда станет Александр Коновалов.

Прокомментировала предстоящие перемены в персональном составе КС «Ведомостям» и «Коммерсанту».

Нет, женщинам в КС вход отнюдь не заказан! На должность судьи предложена Виктория Коробченко, тоже из секретариата КС.

Обратила внимание на нововведение в практике КС. Теперь если Суд решает истолковать какое-то нормативное положение, а не признать его неконституционным, то в резолютивной части постановления он пишет, каким статьям Конституции противоречило бы иное истолкование, допущенное в деле заявителя. Такое дополнение появилось в постановлении 33-П/2026 и теперь вставляется всегда в резолюции этого типа. Думаю, это совершенно правильное решение, лучше объясняющее логику постановления КС и яснее связывающее его с Конституцией.

Тема "Хрустальной Фемиды" этого года резонирует с недавней громкой историей с московским Электрозаводом: "«Как похорошел город Энск», или Дело о комплексном развитии территории". Организаторы сообщают, что конкурсное задание ставит перед командами проблему соответствия Конституции практики реализации механизма комплексного развития территории нежилой застройки бывших промышленных зон, предусматривающего изъятие недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд. Регистрация команд начнётся 17 августа. Не пропустите!

Дома у родителей обнаружился любопытный документ: ведомость оценки знаний и поведения моего двоюродного дяди в 9 классе (1952-1953 учебный год). В табеле есть предмет «Конституция СССР». Прочерки стоят по следующей причине: этот предмет изучали в 7 классе. Педагогическая энциклопедия гласит, что Конституцию СССР стали выделять в школьной программе в 1937/38 учебном году. Предмет просуществовал в качестве отдельного до 1962/63 учебного года, а дальше появилось обществоведение. Цели были идеологическими: «Изучение Конституции СССР способствует коммунистическому воспитанию уч-ся, подготовке молодёжи к активному участию в деятельности органов нашего гос-ва, общественных организаций трудящихся, что особенно важно в период постепенного преобразования социалистич. государственности в коммунистич. общественное самоуправление», - писали в 1965 году.

Конечно же, не могу оставить без внимания сегодняшнее постановление КС Казахстана, легитимирующее обнуление сроков полномочий для Президента и других должностных лиц Республики. Что ж, это ожидаемое явление. Конституционный инструментализм, rule by law и всё такое.

Что, собственно, означает факт нулевого присутствия женщин в КС, если таковой случится? Не думаю, что это как-то изменит саму практику Суда: голосование что по отбору дел, что по решениям едва ли зависит от пола голосующего. Даже предполагать подобное довольно сомнительно. Но это будет качественно новый опыт сокращения человеческого разнообразия в КС, маркер состояния кадровой политики в отношении него и механизма его формирования. Обычное наблюдение в моменте, не предопределяющее ни текущее положение Суда, ни его институциональное будущее.

В КС грядут очередные кадровые перемены. Если неожиданных новых назначений не будет, то судей-женщин там вообще не останется впервые за все время работы Суда.

Читать умные книги в метро - бесценно. Спасибо Ивану за подарок!

Анонс! Журнал "Сравнительное конституционное обозрение", членом редколлегии которого я являюсь, проводит 2 июля 2026 года с 11 до 13 по московскому времени бесплатный вебинар "Секреты успешной публикации". Думаю, это отличная возможность прокачать свои навыки создания академического текста, в том числе и для нашего журнала. Подробнее о вебинаре, его ведущих, а также регистрация - по ссылке. А до 29 июня действует скидка 15% на подписку на журналы «Сравнительное конституционное обозрение» и «Международное правосудие» 2026 по промокоду (купону) leto26 Акция распространяется на следующие виды подписки:  2026: годовая (4 номера), электронная версия; 2026: на 2-е полугодие (2 номера), электронная или печатная версия. Для того чтобы воспользоваться скидкой, надо перейти на сайты журнала МП или СКО, выбрать вид подписки и положить в корзину. В корзине укажите купон leto26 и нажмите кнопку «Применить». Сумма заказа автоматически уменьшится на 15%, после этого можно переходить к оформлению и оплате.

Интересное развитие мысли о Конституции как вершине и (или) фундаменте правовой системы!

Нормальный турист фотографирует музеи, замки и природные красоты, а турист, отягощенный конституционализмом - конституционные суды. В длинные выходные удалось зачекиниться у КС Сербии в Белграде. Интересно, что у него нет отдельного здания: по основному фасаду это почтамт. Теоретически эту надпись можно разглядеть на горизонтальном фото. Название «уставный суд» резонирует и пробуждает некоторые воспоминания.

Прокомментировала отчёт об исполнении решений КС в 2025 году для "Адвокатской газеты". Мои оценки совпадают с комментариями коллег: Доцент РГУП им. В.М. Лебедева, к.ю.н. Ольга Кряжкова отметила: новшество отчета за 2025 г. заключается в том, что позитивные оценки в отношении процесса исполнения решений КС РФ правотворческими и правоприменительными органами доминируют в нем над фиксацией проблем в этой области. «Работа федерального законодателя характеризуется как оперативная и согласованная. Говорится о том, что Правительство РФ обеспечивает подготовку и первичное внесение в Госдуму законопроектов “в предельно сжатые сроки”. Судебные органы, по мнению КС, уделяют его решениям должное внимание. С Минюстом России и Генеральной прокуратурой Суд осуществляет конструктивное взаимодействие», – подчеркнула эксперт. Между тем, как указала Ольга Кряжкова, количество решений КС, подлежащих нормативному исполнению, увеличилось по сравнению с прошлым годом на 17,5% – c 40 до 47. Больше – 48 – их было только в 2021 и 2022 гг. Самое старое неисполненное решение по-прежнему датируется 2010 г. Эксперт пояснила, что затягивание исполнения в отчете не отрицается, но с оговоркой о том, что это происходит в единичных случаях и «отчасти может быть вызвано необходимостью максимально взвешенно и тщательно осуществлять регулирование в рассматриваемой сфере». Также Ольга Кряжкова обратила внимание, что в документе отсутствует анализ общего состояния такого проблемного аспекта исполнения решений КС, как компенсаторные механизмы. Как и раньше, Минюст России и Секретариат КС иногда расходятся в том, что считать надлежащим исполнением конкретного решения. «Таким образом, отчет показывает не столько принципиальное улучшение ситуации с исполнением решений КС, сколько изменение подхода Суда к публичной функции этого документа – с фокусом на фактах грамотного и отлаженного механизма функционирования государственных органов, а не на его сложностях и нерешенных проблемах», – считает эксперт.

А впрочем - стоп, почему же только примем к сведению? Можно же порассуждать. История с исчезновением с сайта КС упоминания о его московском представительстве напоминает то, как оттуда так же тихо исчезли сведения о судьях КС в отставке, как незаметно уменьшался объём данных о действующих судьях. Это напомнило мне любимый фильм моего детства «Назад в будущее», где Марти в какой-то момент начинает исчезать, становиться прозрачным из-за того что они с Доком затеяли. А вдруг однажды мы проснёмся, а из интернета исчезнет весь сайт КС - как будто этого органа никогда и не было?