ГЧП Пчёлка

Статус проектов НПА в сфере ГЧП за неделю. Решений Госдумы и Совета Федерации по отслеживаемым законопроектам за неделю не было. Движение — на федеральном портале проектов НПА: на отслеживание встали четыре новых проекта, публичное обсуждение у всех заканчивается 20 августа. - Минздрав вынес на обсуждение особенности концессий по объектам здравоохранения (01/01/08-26/00169971) — региональную или муниципальную концессию нельзя будет заключить без согласования проекта соглашения с министерством. Проект принимается по части 7 статьи 36 Закона № 115-ФЗ во исполнение 132-ФЗ, который вступает в силу 1 сентября 2026 года. Концедент подаёт заявление через СМЭВ, проверка комплектности — 10 календарных дней, оценка проекта соглашения — 30 дней. Критерий один: соответствие требованиям к размещению медорганизаций исходя из потребностей населения. - Параллельный проект того же ведомства — особенности соглашений о ГЧП и МЧП в здравоохранении (01/01/08-26/00169970), по части 8 статьи 32 Закона № 224-ФЗ. Отличие от концессионного: согласование Минздрава встроено уже в стадию подготовки проекта, а не только в оценку готового соглашения. Кроме того, государственные и муниципальные клиники смогут привлекаться третьими лицами к исполнению обязательств частного партнёра. - Минэкономразвития предложило новый вид СЗПК — для социальных объектов (01/05/08-26/00169964): инвестор строит социальный объект попутно с основным проектом, передаёт его в публичную собственность и получает возмещение затрат. Это новая статья 15.1 Закона № 69-ФЗ, земля под такой объект предоставляется в аренду без торгов. Предмет пересекается с уже отслеживаемым законопроектом о публичной проектной инициативе (1259047-8): оба текста дополняют пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса подпунктом с одним и тем же номером 23.4, но с разным содержанием. - Минфин разместил текст проекта о раскрытии финансовых обязательств сторон по концессиям и соглашениям о ГЧП и МЧП (01/01/07-26/00169202) — единая структура сведений по пункту 6 статьи 78 Бюджетного кодекса. Остальные десять отслеживаемых проектов — без движения: полный перечень на сайте. #проектыНПА Правовой мониторинг ГЧП

ТОП 3 новости сферы ГЧП Рынок ГЧП продолжает трансформироваться: регуляторные изменения ужесточают правила, а финансовые инструменты открывают новые горизонты. 📢Из подкаста Вы узнаете о 3 ключевых трендах в сфере проектов ГЧП: 🤚Ужесточение контроля за распределением субсидий (143-ФЗ). 🤚Новые правила возмещения НДС по ГЧП-проектам (218-ФЗ). 🤚Цифровые финансовые активы (ЦФА) и модель «60/40» для ГЧП-проектов и инфраструктуры. 🛑 Делитесь нашим подкастом с коллегами и будьте в курсе самых актуальных изменений в сфере ГЧП. Слушать другие подкасты «ГЧП Прайм»: 🟢Mave 🟢Яндекс.Музыка 🟢Apple Podcasts Читать наши посты в Я.Дзен Больше аналитики и исследований от You & Partners — бот You & Partners Analytics. #ЮэндПартнерс #концессия #ГЧП #143_ФЗ #218_ФЗ #новости

#ГЧП_финансы 🏦🧮 Банки готовятся существенно нарастить кредитование сегмента ГЧП. Дополнительный объем кредитных средств в новые проекты может составить 140–200 млрд руб., сообщили «Эксперту» в Центробанке. Это произойдет благодаря корректировке инструкции регулятора по расчету достаточности капитала банков: для проектов в регионах с высоким рейтингом риск-веса будут понижены. Риск-веса по ГЧП-проектам снизятся с 80–130% до 20–60%. Механизм подразумевает ряд условий: он распространится только на надежных концедентов (с рейтингом от «А» до «ААА»); у банка должно быть право инициировать расторжение концессии; любые изменения в соглашение должны согласовываться с банком; должен быть предусмотрен залог прав или акций в уставном капитале концессионера в пользу банка в случае неисполнения обязательств.

В ГЧП-проектах одним из ключевых элементов защиты интересов финансирующих организаций становятся прямые платежи от публичной стороны при дефолте проекта. У банков есть довольно понятный и уже привычный арсенал: 🔹прямое соглашение 🔹конструкция договора в пользу третьего лица 🔹залог прав (требований) ❗️ Но в момент реализации такие механизмы упираются не в ГК, а в бюджетное законодательство – и именно там начинается самое интересное. 📘 Новая статья Дениса Качкина и Алексея Глотова как раз об этом. Авторы разбирают, почему защита кредитора в ГЧП-проекте не может держаться только на договорной архитектуре, особенно, когда речь идет о бюджетных средствах с казначейским сопровождением. ❓ В развитие темы: В деле № А07-29864/2025 суд впервые столкнулся с иском кредитора концессионера о взыскании части возмещения при прекращении в рамках прямого соглашения. Суд пришел к выводу о наличии у истца [банка] права требовать у ответчика [концедента] выплаты части суммы возмещения в счет погашения задолженности по кредитным договорам сразу по нескольким основаниям: 🔹исполнение обязательства в пользу банка - третьего лица (ст. 430 ГК РФ); 🔹условия прямого соглашения; 🔹исполнение требования залогодержателя прав по концессионному соглашению (ч. 4 ст. 5 Закона о КС, ст. 358.6 ГК РФ). Пока мы ожидаем разрешения спора в апелляции, рекомендуем ознакомиться с подробным разбором данного кейса от экспертов РАЗВИВАЙ.РФ (Группа ВЭБ) #Наша_экспертиза #Кейс_из_практики #бюджет #прямое_соглашение Подписаться в Telegram | MAX

#legalalert ❗14 мая Государственная дума утвердила во втором и третьем чтениях изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Нововведения обязывают получателей государственных субсидий раскрывать в контрактах с третьими лицами источник финансирования и наличие НДС, а также корректируют порядок расчета максимального участия государства в концессионных соглашениях. Действующее законодательство о концессиях и о государственно-частном партнерстве устанавливает, что бюджет не должен быть основным источником финансирования расходов на создание объекта соглашения (а в случае концессий также на реконструкцию и эксплуатацию). Однако в БК не определен исчерпывающий перечень бюджетных средств, учитываемых при расчете этого предельного размера. Принятый закон вводит в БК новый пункт, закрепляющий, что при расчете предельного размера госучастия учитываются субсидии и бюджетные инвестиции по статьям 78, 78.1, 78.3, 79 и 80 (бюджетные инвестиции юридическим лицам) БК, в том числе предоставляемые концессионеру или частному партнеру не напрямую, а через иные юридические лица для последующего предоставления концессионеру. Как следует из пояснительной записки, в значительной части заключенных концессионных соглашений бюджетные расходы превалируют в структуре финансирования. Выявляются также случаи привлечения под видом внебюджетного финансирования средств, источником которых фактически являются бюджетные средства - например, через вклады в уставный капитал. 👉 Ссылка на законопроект

Недостаточная проработка данных увеличивает время и стоимость подготовки проекта ГЧП 🤚Отсутствие исследования рынка и обоснованности параметров, заложенных в финмодель, может стать основанием для отказа от реализации проекта. Такие риски критичны особенно для крупных и долгосрочных проектов. 🤚Проекты, сопровождающиеся качественными рыночными исследованиями (включая оценку спроса), обладают более высокой конкурентоспособностью при взаимодействии с финансирующими организациями и органами государственной власти. 🤚Качественное исследование рынка может быть полезно для оценки источников возврата инвестиций, а также для оценки эффективности проекта по критерию социально-экономического эффекта от реализации проекта. 🛑4 июня состоится круглый стол «Данные для инвестиционных решений: оценка спроса, рисков и устойчивости проекта». 🟢 В рамках круглого стола спикеры поделятся: - практическими рекомендациями о том, кому и когда следует проводить исследования рынков, - подходами по минимизации рисков с помощью исследований, - подходами банков к использованию маркетинговых исследований, - обстоятельствами, при которых отсутствие таких исследований препятствует запуску проекта, - влиянием маркетинговых исследований на реализацию проекта. Евгения Зусман, управляющий партнер компании You & Partners отмечает: «Участие в круглом столе поможет разобраться, какие данные и почему нужно исследовать при подготовке проекта ГЧП. С опорой на практику разберем, как с помощью достоверных данных можно минимизировать риски ГЧП-проекта». 🛑Место проведения: НИУ ВШЭ, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 11, ауд. 518 🛑Время: 10:00 – 13:10 (сбор с 10:00, приветственный кофе) 1️⃣1️⃣1️⃣1️⃣ Специально для экспертов из регионов предусмотрено онлайн-участие. 🟢Ознакомиться с программой мероприятия 🛑Регистрация на мероприятие доступна по ссылке: https://forms.yandex.ru/u/69e21ad290290253b48b0bdb 🤚Участие в очном формате подтверждается организаторами дополнительно по указанной электронной почте. Количество мест ограничено.

#legalalert 🏥✍ Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который запрещает передавать в концессию единственное в муниципальном образовании медучреждение, оказывающее услуги по нескольким профилям. ⛔ Законом запрещается передавать в концессию единственную в муниципальном образовании медорганизацию, которая оказывает помощь населению по профилям онкологии, анестезиологии и реаниматологии, эндокринологии, сердечно-сосудистой хирургии, инфекционных болезней, гематологии, детской онкологии, детской хирургии, кардиологии, неврологии, нейрохирургии, психиатрии, радиологии, радиотерапии, реаниматологии, рентгенэндоваскулярной диагностики и лечения, травматологии, ортопедии и хирургии. ❗Кроме того, по закону правительство РФ начнет устанавливать: 🔹 особенности подготовки, заключения, исполнения и изменения концессионных соглашений в отношении объектов здравоохранения, в том числе предназначенных для санаторно-курортного лечения; 🔹 условия привлечения государственных медорганизаций в качестве третьих лиц для исполнения соглашений. 🧮 В перечень условий соглашений по объектам здравоохранения будет включаться обоснованный объем валовой выручки, получаемой концессионером. 📆 Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

#в_мире 🛸 Компания Joby Aviation провела в Нью-Йорке недельную демонстрацию услуг своего электрического аэротакси, начав 27 апреля 2026 года с вылета из JFK и посадки пассажиров у нескольких хелипортов Манхэттена. Этот полёт стал ключевым этапом в рамках программы FAA по интеграции беспилотных летательных аппаратов и нового типа транспорта в воздушное пространство США, в которой Нью-Йорк был выбран одной из шести пилотных площадок для развития сервиса. Рейсы выполняются на полностью электрическом eVTOL (летательный аппарат с вертикальным взлётом и посадкой). Он рассчитан на перевозку четырёх пассажиров и пилота. Joby получила доступ к ключевым хелипортам благодаря приобретению оператора Blade Air Mobility. Городские власти совместно со Skyports Infrastructure и VertiPorts by Atlantic ведут электрификацию городских хелипортов для запуска полноценной коммерческой службы. 💸 Joby Aviation планирует сделать поездки из Манхэттена в JFK доступными по цене сравнимой с Uber Black. При этом стоимость поездки — около $200, а время в пути — всего 7 минут.

#ГЧП_финансы 🏦 📢 ЦБ РФ выпустил доклад для общественных консультаций, который меняет подход к оценке кредитных рисков по концессиям и ГЧП-проектам. ❗Главное: при наличии Прямого соглашения с публичной стороной банки смогут применять пониженные риск-веса, привязанные к кредитному рейтингу концедента. Ключевые выводы: 🔹 Риск-веса для качественных проектов (вместо текущих 80–130% / 50–250%): - 20% — РФ, регионы/муниципалитеты с рейтингом «ААА» - 40% — рейтинг от «АА» до «АА+» - 60% — рейтинг от «А» до «АА-» 🔹 Условия применения льготного веса: - Прямое соглашение с обязанностью концедента полностью компенсировать банку кредит и проценты при расторжении - залог прав по соглашению и 100% долей/акций частного партнёра - право банка инициировать расторжение и согласовывать изменения условий 🔹 Нормативы концентрации (Н6/Н21) при наличии регресса на публичную сторону будут считаться на концедента, а не на заемщика. 🔹 Резервы пока регулируются по старым правилам, но господдержку можно учитывать при оценке финположения. 🔹 Исключения — проблемные проекты и реструктуризации (удлинение срока >50%, прощение долга, дефолт) не попадают под новый порядок. 📌 Срок направления отзывов и ответов на вопросы ЦБ, содержащиеся в докладе — до 16 июля 2025 года. 👉 По ссылке можно ознакомиться с докладом подробнее.

⚡️ЦБ снизил ключевую ставку до 14,5% с 15,5% годовых Подписывайтесь на ПРАЙМ в Макс

#legalalert 🏥⛔ Госдума на пленарном заседании 21 апреля приняла закон о правовом регулировании концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (ГПЧ) в сфере здравоохранения. Соответствующий документ одобрили во втором и третьем чтениях. Теперь в отношении единственного государственного медучреждения на территории муниципалитета не могут заключаться концессия и ГЧП. Норма будет касаться организаций, которые оказывают помощь хотя бы по одному из следующих профилей: анестезиология и реаниматология, гематология, детская онкология, детская хирургия, инфекционные болезни, кардиология, неврология, нейрохирургия, онкология, психиатрия, радиология, радиотерапия, реаниматология, рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение, сердечно-сосудистая хирургия, травматология и ортопедия, хирургия, эндокринология. Согласование ГЧП будет проходить через правительство по следующим критериям: оценка соответствия таких соглашений установленным требованиям законодательства к размещению медобъектов, требований к оказанию частными партнерами медицинской помощи с использованием объектов соглашений, а также условий привлечения частными партнерами государственных медицинских организаций в качестве третьих лиц для исполнения обязательств. Еще один аспект – запрет на перечисление средств ОМС, которые концессионер получает во время эксплуатации клиники, на открытые в иностранных банках счета. Все вновь вводимые условия не распространяются на текущие ГЧП-проекты и концессии, а будут применены для новых соглашений после вступления закона в силу. 📆 Сам документ в случае окончательного одобрения вступит в силу 1 сентября 2026 года. 👉 Ссылка на законопроект

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ 🛑 1️⃣1️⃣1️⃣1️⃣1️⃣ Представляем Вашему вниманию аналитическую статью по важной теме: Эффективность концессий: новые правила оценки изменят рынок концессионных соглашений. 🟢Рынок ГЧП продолжает активно трансформироваться, и ключевым изменением на ближайшую перспективу можно назвать планируемое внедрение обязательной процедуры оценки эффективности и определения сравнительного преимущества в отношении концессионных соглашений. 🟢Мы проанализировали законопроект Минэкономразвития России и соответствующий проект Постановления Правительства РФ, чтобы выделить самое важное: на что обратить внимание при подготовке к новой процедуре. Благодаря статье Вы узнаете: 🤚Кого могут коснуться новые требования? 🤚Кто будет проводить оценку и на основе каких критериев? 🤚Какие сроки процедуры заложены? 🤚Что будет дальше? 🛑Мы будем рады, если Вы поделитесь нашей статьей с теми, кому, как и нам, важен и интересен рынок ГЧП и инвестиций. 🛑 Подпишитесь на ГЧП Прайм, чтобы не пропустить выход новых экспертных материалов на нашем канале. #ГЧП #соглашение #115_ФЗ #концессия #ЮэндПартнерс #инвестиции #законопроект

#legalalert 🛣 Минтранс РФ утвердил новую методику отбора региональных проектов платных дорог, претендующих на федеральные субсидии. Документ вводит обязательную экспертизу госкомпании "Автодор". Согласно документу, регионы могут получить из федерального бюджета до 50% финансирования от стоимости дорожного проекта или до 75% - при строительстве мостов и тоннелей. Обязательным условием остается привлечение внебюджетных средств в объеме не менее 15% от сметы. Новая методика пришла на смену приказу Минтранса от 30 января 2025 года, который утратил силу.

⚡️ЦБ снизил ключевую ставку до 15% с 15,5% годовых Подписывайтесь на ПРАЙМ в МАХ

Концессионные облигации помогут привлечь «длинные деньги» в инфраструктуру городов и регионов Модель долгосрочного финансирования проектов государственно частного взаимодействия (ГЧВ) предусматривает использование механизма концессионных облигаций. Это позволит снизить нагрузку на бюджеты и привлечь долгосрочные частные инвестиции, уверен старший директор по рейтингам структурированного финансирования агентства «Эксперт РА» Максим Булгаков.  «Секьюритизация долга становится одним из немногих масштабируемых рыночных механизмов поддержания кредитования реального сектора», – отмечает руководитель управления секьюритизации и инвестиционных решений «Совкомбанка» Андрей Королев.  По словам гендиректора «Сбер НПФ» Ольги Изюмовой, если выпуски концессионных облигаций станут регулярными, а их кредитное качество и уровень спреда к ОФЗ будут соответствовать рискпрофилю фонда, «Сбер НПФ» готов участвовать в таких размещениях. Модель долгосрочного финансирования проектов ГЧВ разработана ВЭБ. РФ по поручению президента России Владимира Путина. ➡️ Подробнее – в материале «Ведомости. Капитал». 📸 Пресс-служба УК «Аэропорты Регионов»

ВЭБ разработал модель долгосрочного финансирования концессионных проектов 📣 Ключевая задача документа — создать прозрачные условия для новых концессий на этапе запуска. ➡️ Что известно о документе: • Двухэтапный подход: на инвестиционной фазе проект кредитуют банки, а после запуска объект рефинансируют через публичное размещение концессионных облигаций. • Впервые публично описаны ключевые условия концессий, прямых соглашений и залогов, чтобы защитить интересы кредиторов и владельцев ценных бумаг. • Модель носит рекомендательный характер и помогает привлекать рыночное финансирование туда, где раньше участвовали только банки. 📩 ВЭБ уже прорабатывает пилотные проекты. После их реализации документ будет обновлён с учётом первого опыта. 🎙 Первый замминистра экономического развития Максим Колесников: Предложенная ВЭБ.РФ модель преобразования активов в ценные бумаги при её масштабировании и активном применении позволит более интенсивно использовать рынок капитала и высвободить ресурсы банковского сектора для кредитования новых проектов. 🎙 Зампред ВЭБа Юрий Корсун: Опыт использования рынка облигаций для финансирования инфраструктурных проектов в России пока остается фрагментарным. Данная модель — первый системный подход к обобщению лучших практик структурирования таких сделок и ожиданий более широкой группы рыночных инвесторов. 🎙 Главный управляющий директор ВЭБа, гендиректор Наццентра РАЗВИВАЙ.РФ Андрей Самохин: Модель финансирования сформирована в активном взаимодействии с Минэком как регулятором отрасли и лидерами экспертизы. Концессионные облигации позволяют диверсифицировать источники долгосрочного финансирования и реализовать больше проектов, важных для развития городов и повышения качества жизни семей. Ранее по поручению Владимира Путина ВЭБ разработал проект Нацстандарта государственно-частного взаимодействия. #ГЧВ 🟣 ВЭБ.РФ в Telegram | MAX

Объем средне- и долгосрочных облигаций инфраструктурных компаний стал максимальным с 2021 года На 1 января 2026 года объем портфеля банковских кредитов нефинансовым организациям, по данным ЦБ РФ, составил 80,4 трлн руб., за год он вырос на 8,7%. В 2024 году рост составил 19,4%. Замедлению способствовала более жесткая денежно-кредитная политика и более строгие требования ЦБ РФ к крупным заемщикам. Диапазон банковских ставок для компаний и проектов составил в четвертом квартале 14,5-23% против 15,9-23,7% кварталом ранее. В четвертом квартале 2025 года в сегменте средне- и долгосрочных облигаций компаний инфраструктурной и смежных отраслей состоялось пять размещений на 133,5 млрд руб., что в 2,2 раза превзошло объем размещений четвертого квартала 2024-го. Всего за 2025 год в этом сегменте состоялось 13 выпусков, в ходе которых привлечено 426,5 млрд руб. Общий объем размещений стал максимальным за последние пять лет. Какие инфраструктурные эмитенты были наиболее активны в 2025 году? Удалось ли компаниям установить рекорд в секторе устойчивого развития? Что происходило с размещением юаневых бондов эмитентами реального сектора? Читать обзор «Заемный капитал для компаний и проектов: итоги четвертого квартала 2025 года» Там же можно скачать pdf-версию обзора #капитал #заимствования #стоимость

✔️ Проект оценки эффективности концессий: а что с плюсами? Ранее я писал про процедурные риски обязательной оценки эффективности концессий. Считаю важным рассмотреть и другую сторону медали — какие преимущества может принести новая система рынку ГЧП? 1️⃣ Фильтр слабых проектов 🟣 Отсев проектов с нереалистичными параметрами до заключения 🟣 Проверка обоснованности создания объекта 🟣 Сравнение с госконтрактом по методике (об этом хорошо ребята из ВТБ ИХ написали). Эффект: меньше «мертворожденных» концессий → выше репутация ГЧП → рост доверия инвесторов. 2️⃣ «Замедление» — не факт 🟣 Если проект готовится заранее и все данные есть, то проверка будет быстрой 🟣 В ДВ-концессиях согласования с ФОИВ проходят оперативно Заключение концессии — это длительный процесс, к этому привыкли. Быстрое заключение не всегда = качество 3️⃣ Помощь, а не нагрузка 🟣 Федеральная экспертиза — это дополнительный аргумент против УФАС/СП/прокуратуры 🟣 МЭР/ВЭБ могут провести обучающие вебинары (как Минспорт по ФП "Бизнес-спринт"). Профессионализация: финмодели станут детальнее, анализ рисков — серьёзнее, вырастет спрос на качественный консалтинг (но это не точно). 4️⃣ ВЭБ — инструмент преодоления барьеров 🟣 Положительное заключение ВЭБа поможет продвинуть проект через региональный финблок 🟣 Для дотационных регионов — защита от катастрофических ошибок, а не дискриминация 🟣 Экспертиза бесплатная, за ВЭБом присмотрит СП 5️⃣ Два тренда: малые концессии отсекаются + фокус на самоокупаемость 🟣 На мой взгляд, государство намеренно усложняет путь для маленьких концессий. Посыл: ГЧП создан не для микропроектов — не хотите сложностей — используйте другие инструменты. 🟣 Второй тренд — государство стимулирует переход к самоокупаемым проектам. Изыскивайте больше возможностей для коммерциализации проектов и снижения бюджетного участия. 🗓 Что сильнее — польза от фильтрации или вред от замедления и бюрократизации? Ответ узнаем на практике. Документ вступает в силу 1 сентября 2026 года. 😍 Пост появился благодаря активности участников сообщества ИНФРАКЛУБ. Присоединяйтесь! #p3runner #инвестиции #инфраструктура #концессии #ГЧП .

Коллеги, все ОК, кроме пункта про тренд на крупные проекты: да, крупные проекты - интереснее чем маленькие, и конечно лучше бы не усложнять и для "маленьких" проектов использовать другие инструменты. И хорошо бы было если нормотворцы действительно задумались над этим, но мне кажется, что это не тот случай. Просто как тогда быть с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ использованием концессий в ЖКХ, если объект старше 5 лет, пусть даже если проект маленький? Это как раз тот случай когда законодательные требования идут против экономики и здравого смысла. Причем неадекватность этого требования доказана большим количеством нарушений - маленькие муниципалитеты просто не могут найти желающих заключить концессионные соглашения (тем более с инвест обязательствами), потому что инвесторам (и банкам) это не интересно. А с механизмом оценки (и соответствующими минусами этой процедуры, указанными в Вашем предыдущем посте) - тем более.