Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Скорректирован порядок направления экономии по контрактам на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 06.11.2024 № 1491. Поправки касаются корректировки порядка направления экономии по контрактам для муниципальных нужд. Речь идёт о случаях, когда такие контракты финансировались за счёт средств федерального бюджета на реализацию региональных и национальных проектов. Новшества вступят в силу 19 августа 2026 года. Документ: Постановление Правительства РФ от 10.08.2026 № 996 Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ Реестровая запись должна быть действительна на дату поставки товара Предметом контракта была поставка системы диагностической для ультразвуковых исследований «УЗИ-ЭЛЕКТРОН» по ТУ 9442-035-11150760-2016. На момент заключения контракта указанное оборудование имело действующую реестровую запись в РРПП № 10391398 со сроком действия до 26.03.2026. Поставщик поставил товар 23.01.2026, тем самым допустив просрочку. После претензионной переписки и предложения замены товара заказчик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, ссылаясь на отсутствие у поставленного оборудования действующей на момент поставки реестровой записи в РРПП и отсутствие возможности замены оборудования. Полагая, что решение об одностороннем отказе является незаконным, поставщик обратился в суд. 🔻Правовая оценка суда: Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ГИСП в отношении продукции – Система диагностическая для ультразвуковых исследований «УЗИ-Электрон» по ТУ 9442-035-11150760-2016 (реестровый номер 10391398) производства АО «НИПК «Электрон», включенная в РРПП на основании акта экспертизы от 16.03.2023 № 154-06-01392-23, выданного Союзом «Ленинградская областная торгово-промышленная палата», реестровая запись отозвана Минпромторгом России на основании письма ТПП России от 30.12.2025 № 27-1085. Таким образом, поставленный истцом 23.01.2026 товар не имел подтверждения его происхождения в Российской Федерации. Действительно, ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ допускает при исполнении контракта поставку товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, однако такая замена возможна лишь по согласованию заказчика с поставщиком. В рассматриваемом случае согласие заказчика на замену товара получено не было. При этом, как верно указывает учреждение, согласование замены товара является правом, а не обязанностью заказчика. Таким образом, учитывая, что поставка товара по контракту была разовой, в установленный контрактом срок товар поставлен не был, подтверждение российского происхождения товара на момент его фактической поставки отсутствовало и заказчик не был согласен на замену товара, заказчик имел основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. 📄 Решение АС Калининградской области от 22.07.2026 по делу № А21-3032/2026 Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

Минфин ввел новые признаки финансовых нарушений участников системы казначейских платежей Ведомство утвердило порядок формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений. Речь идет о нарушениях, которые допускают участники системы казначейских платежей. Новые правила вступают в силу с 1 сентября, когда казначейский мониторинг распространят на всех участников системы казначейских платежей. Текущий порядок, который применяют при казначейском сопровождении, утратит силу с этой же даты. #минфин Документ: Приказ Минфина России от 26.06.2026 N 80н © КонсультантПлюс

Разъяснены отдельные нюансы обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках В ответе на запрос ФАС России разъяснила: ● уполномоченный орган вправе в типовом положении о закупке предусмотреть, в т.ч., способы обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, с учётом ч. 25 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ и ст. 368 ГК РФ; ● при принятии решения об одобрении независимой гарантии в качестве обеспечения заявки, поданной на участие в закупке, заказчик должен руководствоваться положениями документации о закупке, извещения, типового положения; ● наличие либо отсутствие признаков нарушения Закона № 223-ФЗ устанавливается комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы, поданной в порядке ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», исходя из положений закупочной документации и всех обстоятельств дела. #обеспечениезаявки Документ: Письмо ФАС России от 17.07.2026 № ГР/74059/26 Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ Кассация: при закупке укладок для первой помощи не нужна защитная мера в виде ограничения Заказчик приобретал укладки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. В извещении он установил защитную меру в виде ограничения по позиции 376 перечня товаров N 2. В эту позицию в числе прочих входит код 21.20.24.170 по ОКПД2 – аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи. Контролеры посчитали, что ограничение установили неправомерно. Суды трех инстанций согласились с ними. Они отметили, в частности, что при решении вопроса о применении ограничения надо учитывать не только код по ОКПД2 в перечне товаров N 2, но и наименования продукции в нем. Аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи в перечне не поименованы. Наименования продукции из позиции 376 данного перечня нельзя соотнести с объектом закупки. #нацрежим Документ: Постановление АС Московского округа от 30.07.2026 по делу N А40-124916/2025 © КонсультантПлюс

Минпромторг будет исключать реестровые записи реестра российской промышленной продукции при отсутствии отдельных сведений Опубликован проект поправок в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719, которыми уточняются полномочия Минпромторга России по исключению реестровой записи реестра российский промышленной продукции. Реестровую запись исключат, помимо случаев, предусмотренных действующим законодательством, ещё и в случае отсутствия сведений о документе о стадиях производства, на основании которого была сформирована такая реестровая запись. В пояснительной записке к проекту указано, что речь идёт об урегулировании ситуации, при которой сведения о документе о стадиях производства лекарственного средства исключаются из реестра Минпромторга в связи с прекращением его действия. Разработчики отмечают: если на основании данного документа продукция включалась в реестр, то при прекращении его действия реестровая запись должна исключаться. Поправки планируют ввести в действие с 1 мая 2027 года. Такой срок синхронизирован со сроком завершения переходного периода, предусмотренного в пп. «н» п. 10 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. #планы Документ: Проект постановления Правительства РФ Источник: ЭТП «Фабрикант»

Требуется ли членство в СРО при выполнении инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории? В ответе на обращение Минстрой России разъяснил: ● инженерные изыскания и (или) отдельные их виды, необходимые для подготовки документации по планировке территории, выполняются лицами, указанными в ч. 2 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ; ● указанной нормой предусмотрена обязательность членства в СРО в области инженерных изысканий для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выполняющих работы по соответствующим договорам, заключённым с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (кроме случаев, указанных в ч. 2.1 ст. 47 ГрК РФ). Таким образом, при решении вопроса о необходимости членства СРО в области инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории необходимо учитывать договорные условия и субъектный состав. #СРО #минстрой Документ: Письмо Минстроя России от 06.07.2026 № 16101-ОГ/18 Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ Суд признал возможность повторного участия истца в аукционе реальным восстановления нарушенного права участника АС Пензенской области в своем решении от 27.01.2026 по делу № А49-8079/2025 пришел к выводу о том, что требование о наличии совокупного количества баллов распространяется исключительно на аппараты искусственной вентиляции легких, а в отношении аппаратов для ингаляционного наркоза представление в выписке из РРПП сведений о совокупном количестве баллов не требуется. Суд отменил решение антимонопольного органа, указав, что заявка участника была признана иностранной незаконно. Однако контракт на поставку аппаратов для ингаляционного наркоза с заказчиком уже был заключен с иным участником. Мы уже делали обзор этого дела ранее: , и оно получило новый оборот. Участник обжаловал заключенный контракт, потребовал признать его недействительным, а также обязать заказчика заключить контракт с ним. Суд признал иск обоснованным частично. 🔻Правовая оценка суда: По итогам проведенного аукциона комиссия незаконно отстранила участника от заключения контракта. Следовательно, заказчик в отсутствие правовых оснований заключил контракт с иным участником. Указанные обстоятельства привели к нарушению прав и законных интересов истца, поскольку он, став победителем аукциона, имел право рассчитывать на заключение контракта, но был лишен этой возможности в результате неправомерных действий аукционной комиссии и заказчика, заключившего контракт с иным участником. Заключенный по итогам оспариваемого аукциона контракт исполнен полностью. Однако признание аукциона и, как следствие, спорного контракта недействительными не может быть поставлено в зависимость от факта исполнения сделки; отказ в заявленном в настоящем деле требовании по мотиву исполнения контракта, заключенного по результатам аукциона, означал бы воспрепятствование истцу защитить свое нарушенное право предусмотренным законом способом, который это лицо избрало. При этом суд приходит к выводу, что реальное восстановление нарушенного права участника на настоящем этапе является возможным. С учетом того, что оспариваемый контракт в настоящее время выполнен полностью, признание его недействительным повлечет за собой возможность повторного проведения торгов на спорный товар, в котором истец сможет принять в нем участие. Таким образом, нарушенное право будет восстановлено. Суд считает исковые требования в части признания контракта недействительным подлежащими удовлетворению с применением двусторонней реституции в качестве последствий признанной судом недействительной сделки. Однако в понуждении заказчика заключить контракт с участником суд отказал, посчитав, что признание контракта недействительным влечет необходимость проведения новых торгов. 📄 Решение АС Пензенской области от 21.07.2026 по делу № А49-8427/2025 Источник: ПРОГОСЗАКАЗ

Минпромторг предложил обновить порядок выдачи разрешения на закупку импортных промтоваров По проекту разрешение можно будет получить, если нужный товар не производят в РФ или параметры продукции, которую делают в РФ, не соответствуют потребности заказчика (п. 1 проекта порядка). С заявкой в Минпромторг сможет обратиться заказчик по Закону N 44-ФЗ или N 223-ФЗ. Он также сможет подать ее на других заказчиков, если у него есть право определять их хозяйственные решения либо участвовать в принятии таковых (п. п. 3 – 4 проекта порядка). Перечень информации для заявки расширят (п. 5 проекта порядка). В числе прочего потребуется указывать: ● совокупное количество товаров; ● планируемую цену закупки единицы товара и стоимость закупки его общего количества. Уточнят, что по итогам рассмотрения заявки разрешение могут выдать только на часть товара. Это будет возможно, если производитель подтвердит возможность изготовить и поставить в планируемые место и срок определенный объем аналогичного товара (п. 20 проекта порядка). Разрешение будет действовать в течение 18 месяцев со дня его выдачи (п. 27 проекта порядка). Его не потребуется переоформлять, если совокупное количество товара, на которое оно выдано: ● изменится не более чем на 10% – при закупках по Закону N 44-ФЗ; ● скорректируется на величину, установленную в типовом положении о закупке по Закону N 223-ФЗ. Планируют, что новшества вступят в силу с 1 января 2027 года (п. 4 проекта приказа). Общественное обсуждение проекта завершат 25 августа. #планы Документ: Проект приказа Минпромторга России © КонсультантПлюс

Расчет и обоснование НМЦК по Закону № 44-ФЗ (часть 4/4): основные положения ст. 22 В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» ведущий эксперт Института госзакупок Елена Воронкова завершает цикл из четырех видео, посвященных расчету и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), цены контракта с единственным поставщиком в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Темы всех выпусков: Часть 1. Национальный режим при обосновании НМЦК (44-ФЗ) Часть 2. Отраслевые порядки расчета НМЦК (44-ФЗ) Часть 3. Нормирование при обосновании НМЦК (44-ФЗ) Часть 4. Основные положения ст. 22 Закона № 44-ФЗ

Расширен перечень государственных органов, которым предоставляется доступ к аналитической информации ЕИС Внесены изменения в Положение о ЕИС в сфере закупок, утв. постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60. Согласно поправкам, Минстрою России предоставляется доступ к аналитической информации, сформированной путём обработки информации и документов о закупках, информация об источнике финансирования которых включает код объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества. #ЕИС Документ: Постановление Правительства РФ от 10.08.2026 № 993 Источник: ЭТП «Фабрикант»

Установлена возможность изменения цены договора о проведении капитального ремонта в связи с увеличением ставки НДС 11.08.2026 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2026 № 990, которое вносит изменение в Положение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615. Постановление устанавливает возможность в срок до 01.12.2026 по соглашению сторон изменить цену договора в пределах увеличения ставки налога на добавленную стоимость (далее — НДС). Данная возможность предусмотрена для договоров о проведении капитального ремонта, заключенных до 01.01.2026, в отношении работ и услуг, приемка которых осуществляется после 01.01.2026, если увеличенный размер ставки НДС не предусмотрен условиями договора. Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования. #НДС Источник: Новости ЕИС

🏦 Изменен перечень банков, удовлетворяющих требованиям Закона № 44‑ФЗ 10.08.2026 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44‑ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам. Из указанного перечня исключен банк АО «Дальневосточный банк». Данный банк реорганизован в форме присоединения к ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК». Перечень доступен по ссылке. #НГ Источник: Новости ЕИС

⚖️ Недопустимо предлагать к поставке вычислительную машину при закупке системного блока Заказчик осуществлял закупку компьютерного оборудования, в состав которого входил системный блок. Один из участников предложил к поставке в качестве системного блока «Машину вычислительную электронную ZEO № модель Хобой ЕДГР.466535.001-01», номер из РРПП 10715804. Комиссия заказчика признала заявку иностранной, указав, что в заявке отсутствует реестровый номер на системный блок. Управление ФАС признало отклонение законным. 🔻Правовая оценка суда: Согласно пункту 2.14 ГОСТ Р 71173-2024 «Национальный стандарт Российской Федерации. Персональные электронно-вычислительные машины. Термины и определения», системный блок – это аппаратное обеспечение ЭВМ, обеспечивающее обработку данных с помощью программируемых вычислительных средств, в корпусе. Пунктом 2.2 ГОСТ Р 71173-2024 определено, что электронно-вычислительная машина, ЭВМ, компьютер – это вычислительная машина, обрабатывающая данные с помощью программируемых вычислительных средств, основные функциональные устройства которой выполнены на электронных компонентах. Таким образом, системный блок – это основная часть компьютера, где происходят все вычислительные процессы. В нем размещаются все основные комплектующие компьютера (материнская плата, процессор, жесткий диск, оптический привод и т.д.). Вычислительная машина, в частности персональный компьютер, – более широкое понятие, которое включает в себя системный блок и другие компоненты. Следовательно, персональный компьютер и системный блок – это различные товары, обладающие различным набором функций. При этом отнесение товаров к одному коду ОКПД2, а также совпадение характеристик не свидетельствует об идентичности таких товаров. Ранее АС Краснодарского края в своем решении от 14.05.2026 по делу № А32-75540/2025 указал, что сборный компьютер допустимо предлагать при закупке моноблока. АС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в решении от 22.09.2025 по делу № А56-56017/2025 посчитал, что нельзя предлагать к поставке «полнофункциональное рабочее место сотрудника, включающее в себя системный блок, монитор и периферийные устройства» (номер РРПП 10589749) в случае, если заказчиком закупаются моноблоки. 📄 Решение АС Иркутской области от 28.07.2026 по делу № А19-7685/2026 Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

Какие требования Закона № 44-ФЗ распространяются на закупки автономных учреждений за счет средств "капитальных" субсидий? По мнению специалистов Минфина России, при проведении автономными учреждениями закупок за счет средств, предоставленных из бюджетов на осуществление капитальных вложений, заказчикам необходимо применять положения Закона № 44-ФЗ только в части планирования закупок, определения контрагентов, заключения контрактов, а также соответствующих мониторинга, аудита и контроля. Соответственно, иные положения Закона № 44-ФЗ в том числе регулирующие участие СМП, СОНО в закупках на отношения, связанные с осуществлением автономными учреждениями в соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона № 44-ФЗ закупок, не распространяются. Документ: Письмо Минфина России от 26 мая 2026 г. № 24-07-09/43956 Источник: ГАРАНТ.РУ

Скорректированы требования к продукции судостроения для целей её отнесения к отечественной Корректируется и дополняется перечень промышленной продукции и её балльная система оценки в разделе XVIII «Продукция судостроения» приложения к постановлению № 719. Поправки касаются широкого перечня продукции: ● судов морских, речных и смешанного плавания; ● танкеров, траулеров, лесовозов и прочих судов для перевозки грузов; ● лодок, шлюпок, катеров; ● понтонов и платформ; ● жилетов спасательных, спасательных кругов, гидрокостюмов; ● судовых канатов и тросов, якорей; ● покрытия палуб, судовой изоляции и различных элементов, применяемых в судостроении (установок, котлов, дверей, иллюминаторов, приборов, оборудования разных систем, приёмников). #нацрежим Документ: Постановление Правительства РФ от 10.08.2026 № 1002 Источник: ЭТП «Фабрикант»

✅ На что ФАС обратила внимание в обзорах практики по Закону N 223-ФЗ за февраль – март 2026 года Заказчики незаконно требовали провести дополнительные расчеты цены, устанавливали неоднозначные условия сделки с единственным участником. Также они определяли неверный порядок оценки заявок и безосновательно отклоняли их. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс. 📍Требование провести дополнительные расчеты цены В документации установили, что участники закупки среди СМСП во второй части заявки представляют в числе прочего сводную таблицу стоимости работ. Если документы и информация из заявки будут неполными, ее отклонят. Контролеры и суды нашли нарушение (Постановление АC Московского округа от 20.02.2026 по делу N А40-100091/2025): ● по Закону N 223-ФЗ заявка должна содержать предложение о цене. Осуществлять дополнительные расчеты он участника не обязывает; ● спорное требование затрудняет процесс заполнения заявок и ограничивает конкуренцию. 📍Неоднозначные условия сделки с единственным участником По условиям закупки, если заявок было менее двух, то процедуру признавали несостоявшейся. В этом случае положение о закупке позволяло заказчику, например, провести ее повторно или заключить договор с единственным участником. Контролеры решили, что заключение сделки зависит от воли заказчика. Это нарушает принцип равенства участников гражданских правоотношений. Закон N 223-ФЗ обязывает заключить договор по итогам конкурентной процедуры, даже если есть только одна надлежащая заявка (Постановление ФАС России от 11.02.2026 по делу N 28/04/7.30.4-164/2026). 📍Неверный порядок оценки заявок Заказчик закупал топливо. Участники должны были обладать опытом исполнения договоров на поставку светлых нефтепродуктов, которые выполнены на условиях доставки в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Контролеры отметили: требование к географической принадлежности опыта не позволяет определить лучшие условия исполнения договора. Участники с опытом поставки топлива на другие территории не смогут получить максимальное количество баллов (Решение ФАС России от 06.03.2026 по делу N 28/07/2-516/2026). 📍Безосновательное отклонение заявки Участник закупки среди СМСП пожаловался на незаконное отклонение заявки. Для ее обеспечения он представил независимую гарантию, но не привел в ней реквизиты доверенности уполномоченного лица гаранта, как того требовала документация. Контролеры и суды признали условие незаконным, а отклонение заявки безосновательным: положение о независимых гарантиях содержит исчерпывающий перечень требований к гарантии. Спорного требования среди них нет (Постановление АC Московского округа от 20.03.2026 по делу N А40-96601/2025). #223фз

Минпромторг решил изменить порядок выдачи разрешений на закупку товаров из иностранных государств Опубликован проект приказа ведомства, устанавливающий случаи и порядок выдачи таких разрешений в соответствии с пп. «а» п. 5 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. Действующий в настоящее время приказ от 09.01.2025 № 7 по аналогичному вопросу утратит силу. Новый документ предусматривает следующие новшества: ● допускается возможность подачи заявки на выдачу разрешения в отношении иного юридического лица (заказчика по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ), хозяйственные решения которого заявитель вправе определять или в принятии которых он может участвовать в силу норм законодательства или устава такой организации; ● дополняется объём информации, подаваемой в составе заявки: включены сведения о количестве планируемого к закупке товара, сведения о планируемом сроке проведения закупки, планируемой стоимости и периодах поставки, а также сведения о «географии» поставки товара; ● корректируется методология поиска «аналогичного товара»: закрепляется принцип поиска однородного товара на основании заявленного заявителем кода ОКПД 2. В случае принятия проекта приказа новые правила будут применяться с 1 января 2027 года. Общественное обсуждение инициативы продлится до 25 августа 2026 года. #планы Документ: проект приказа Минпромторга России Источник: ЭТП «Фабрикант»

📰 Выложенные сегодня на канале ответы на вопросы взяты из августовского номера журнала "Вестник Института госзакупок" Помимо обзора изменений законодательства, читайте в этом выпуске: ● Закупка у единственного поставщика по Закону № 223-ФЗ: практические рекомендации заказчикам ● Расчет и обоснование НМЦК по Закону № 44-ФЗ: национальный режим при обосновании, отраслевые порядки расчета, нормирование и др. 🗂 Полный список всех выпусков Вестника: https://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219